毫無疑問，信息安全已成為下一個創投淘金地。

從投資端，2021開年到現在，已有近30家信息安全企業宣布完成融資。這一數字幾乎接近2019年全年水平；而在創業端，權威機構披露，當前國內信息安全相關企業數量已經超過了3000家。

一個得以容納3000家公司的行業，背后是一個能夠持續增長的市場。當前，業內普遍認為，信息安全行業的市場規模大約在600億元左右，預計在2023年底，中國網絡信息安全市場規模將突破千億元。

由上至下拆解，千億想象力之下，在底層支撐大盤上漲的是市場需求的演進和合規引導的動力。合規方面，從2016年《網絡安全法》頒布到近期《數據安全法（草案）》、《個人信息保護法（草案）》的動向，政策進展讓客戶有了更多采購信息安全產品的動力。另外從需求端，信息安全行業的底層是各類IT基礎設施，當IT技術不斷演進，也會持續產生新的安全需求。

這些特征說明，信息安全是一個持續存在創投機會的行業

但在表面火熱之下，這一賽道也存在自身發展的難點。首先，信息安全各個細分領域壁壘縱深，碎片化格局明顯，除防火墻外，單項產品的天花板多在億元左右，這意味著大量公司會遇到難以擴大規模的問題。第二，信息安全行業人才匱乏。長期以來，多個行業會議上已有若干公司提出人才短缺的問題。另據360和獵聘發布的《2019年網絡安全行業人才發展研究報告》表示，近年來國內人才市場上網絡安全求職者數量增長緩慢，與人才需求的高速增長極端不匹配，造成人才缺口不斷擴大，專家預測，2020年網絡安全人才缺口將會達到140萬。

這兩大難點分別關乎經營規模和人才培養，而錢和人幾乎覆蓋了企業發展的大部分本質問題。所以，在自身持續迭代發展的同時，安全企業仍然需要多方扶植和助力。

這一現象也引起了多地重視，這從各方信息安全相關產業園的建設可見一斑。整體來看，主要由國家網絡安全產業園和各地安全產業示范園，共同組成了以信息安全行業為主的產業園區。

去年年底發布的《中國網絡安全產業高質量發展報告(2020年)》稱，目前北京、湖南兩個國家網絡安全產業園區建設初見成效。其中，北京園區已形成海淀園、通州園和經開區信創園“三園協同、多點聯動、先行帶動”的總體布局。

而湖南園區于2019年12月6日獲批，現已正式揭牌，并建立信息安全產業鏈“鏈長”制，重點構建信息技術創新應用引領的網絡安全產業生態，目前已引進相關企業190余家。

另有媒體報道，2020年，工信部遴選河南鄭州、北京順義、安徽合肥、重慶合川、江西鷹潭、浙江杭州等地設立網絡安全創新應用先進示范區，著力打造具有專業特色和較強輻射帶動作用的區域增長極。

可以看出，即使進展程度有所差異，但不可否認，以信息安全為主的產業園早已在多地建設落地。

以國家網絡安全產業園（北京）為例。2017年底，工信部和北京市正式簽署共同打造國家網絡安全產業園區的協議。2019年1月，360政企安全等十家網絡安全企業分別簽約和入駐海淀和通州兩個園區，再到2020年底，北京園區三個產業園全部開園，并已入駐相關企業120余家。三年時間，國家網絡安全產業園（北京）走完開始建設到初見成效的第一階段。

在這一國家網絡安全產業園中，三區的功能根據地理位置、建筑面積等因素打出差異化，彼此配合承擔起科研突破、人才培養、展示交流等作用。

另外在政策方面，早前有報道稱北京市計劃設立百億規模的網絡安全產業發展基金，支持網絡安全重大項目落地發展；入園企業按園區規定享受稅收優惠政策、房租優惠政策；對入駐園區企業的科技領軍人才，實施“一人一策”，在戶籍指標、人才公寓、子女教育、醫療服務、交通出行等方面給予優先保障。

可以說，子園區之間功能性的彼此聯動，以及對技術、人才方面的政策支持，是北京國家網絡安全產業園的特點。

在國家網絡安全產業園區之外，地方的科技產業園也有不少以信息安全為主線，為企業打造合適的營商環境和氛圍，位于河南省鄭州市的金水科教園區也是其中一家。其成立于2013年，是鄭州市的組團新區之一，承擔有河南省、鄭州市兩級信息安全產業示范基地建設任務。2020年11月，園區作為全國唯一一個內生安全方向的高新技術產業開發區，被國家工信部授予“國家網絡安全創新應用先進示范區”。

鄭州金水科教園區

園區是形成地方產業集群的主要載體。

產業集群在空間上的表現是企業和支撐機構在地理上的集中。在一塊區域內，進行軟硬設施的搭建，從而吸引相關企業入駐，形成科技創新氛圍、交流合作氛圍，促進科技企業進行技術突破和商業進展。

前文提及，鄭州金水科教園區近年著重培育信息安全產業，希望全方位構筑信息安全產業創新發展生態。從產業發展角度，以信息安全產業入手打造科教園區，是一個具備拓展性的切入點，原因有二：

首先，信息安全產業是一個可以和各產業結合的領域。政府、金融、能源等由于業務性質，對安全的需求一直非常之高，它們也是眾多安全企業長期的重點客戶。另外，互聯網、教育、醫療、消費、文化娛樂等各行業也均需要契合自身的不同種類安全產品進行相匹配的安全防護。園區從信息安全產業入手，利于拓展更多科技行業的上下游優質企業，如若形成閉環，則不僅有利于園區未來建設，也利于安全企業進行上下游合作。

其次，前文提及，信息安全市場如今在國內外形勢、IT基礎設施技術迭代等刺激因素下快速成長。但與此現狀不匹配的是，行業人才缺口一直較大。這里的人才不僅包括技術研發人員，也包括銷售市場等人員，這同樣是由于需求增長太快，而產業進入門檻較高等原因導致。從這些角度觀察，信息安全行業既能與不同類型的科技企業結合，形成共生生態，也需要園區扶植幫助人才培養，科教園的意義被進一步放大。

方向是進步的前置條件，在找準方向的前提之下，如今鄭州金水科教園也取得了不少現實成績。在引進企業數量上，其已引進中科院過程所鄭州分所、河南省信息安全產業示范基地等占地類產業項目36個，入駐科大訊飛、鄭州信大捷安等科技型企業600余家，其中高新技術企業91家，科技小巨人企業23家，新三板掛牌企業13家。擁有國家、省、市級研發平臺82個，省級以上孵化器、眾創空間13家，市級以上公共服務平臺20個。

鄭州金水科教園區

另外在近年來，園區也圍繞千億級網絡安全產業集群建設，聚焦自主研發、安全可控，重點發展安全芯片、工業互聯網安全、車聯網安全應用等方向，先后簽約信大捷安、山谷網安等50余家省內信息安全頭部企業和金山軟件、中孚信息等20余家國內信息安全頭部企業區域總部，擬簽約深信服、綠盟科技等18個優質企業。

在創新技術突破方面，企業在園區扶植下出現以XDSM3276 V2X安全芯片為代表的一批國際、國內領先信息安全產品。網絡安全領域企業獲批國家級試點示范項目7個、核心技術獲批國家科技進步二等獎和多個省部級科技進步獎，企業研發投入總額以每年30%的速度遞增。

當然，科、教的雙重特點和產業的天然匹配只是重要因素之一。產業園區真正的扶植作用，還細化于在地理位置、資源規劃、資金支持、服務搭建等方方面面。

一家產業園的考量點可拆分為軟、硬環境兩方面。軟環境包括園區對產業的搭配覆蓋、營商交流的打造等等。硬環境則包含園區地理位置、資金政策設置等。

地理位置是園區吸引企業的重點之一，坐落在城市的什么區域，周邊有怎樣的資源及配套設施，往往決定了一個園區的基本面。鄭州金水科教園位于鄭州市東北部，東至京港澳高速，西起中州大道，南接鄭東新區龍湖和龍子湖區域，北至黃河南岸，規劃面積62.7平方公里。交通是園區能否承擔企業與外部商業交流訴求的重點，在鄭州金水科教園附近8公里處即為鄭東新區高鐵站，30分鐘可以抵達新鄭國際機場和綜合保稅區。在轄區內，中州大道、107輔道、京港澳高速、連霍高速以及東、北四環等高等級公路縱橫交織，可以說構成了便捷的交通網，滿足園區企業對外交流訴求。

鄭州金水科教園轄區之內還有黃河生態濕地公園、賈魯河公園等8400畝水域和1600畝綠植，并與鄭東新區CBD、鄭州龍湖以及龍子湖融為一體。在這一片區的周圍有碧桂園、康橋、美盛、綠城等房地產商項目落地，住宅相對集中，居住氛圍較好，為相關企業員工提供了良好居住場所。龍子湖主要由河南大學、河南農業大學、河南中醫藥大學、河南財經政法大學、華北水利水電大學等15所高等院校組成。這為園區企業的教育、培訓需求，以及人才招聘訴求都提供了潛在支撐。

在鄭州金水科教園附近還坐落著中原科技城。這是河南省與鄭州市在“ 十四五 ”期間集中力量打造的集數字文創、信息技術、前沿科技、生命科學、人才教育多領域核心的“城市科技帶”?？平虉@中企業和相關行業的交流也會由于地理位置的輻射優勢而更加便捷。

政策同樣是非常重要的一環。由于政策的支持，企業可以在創新研發及商業進展中獲得補助、贏得獎勵，同時也能獲得租房優惠、引進人才等福利。這對信息安全企業來說意味著相當程度地支持作用。這是由于，隨著黑客技術的不斷增強，IT設施的更新換代，不論是早期還是成熟期的信息安全企業都需要不斷迭代技術產品以保持競爭力。保持競爭力的前提即研發投入，政策的優惠和補助激勵可以幫助企業緩解部分資金壓力。

在這樣的條件下，金水區推出了鼓勵信息安全特色產業發展專項扶持辦法（試行），通過實施系統、全面的精準政策扶持，不斷降低企業和人才的創新創業成本，推動信息安全產業要素資源的快速集聚。

金水區財政安排3億元信息安全產業發展專項資金，主要用于信息安全產業基地重大項目和重要企業（機構）引進、人才（團隊）引育、技術創新、平臺載體建設、企業培育和產業發展、推動軍民融合發展、重要科技基礎設施建設等方面的資助、補貼和獎勵，以及對國家、省、市政策性扶持資金的配套支持。另外，這一扶持辦法還給予了企業購置研發、生產、辦公用房，及租用辦公場地的補助措施。當然，園區和企業最重要的協同點在于幫助后者在商業上實現更高的營收和利潤，扶持辦法也對入園企業達成一定收入門檻后，安排了相應的獎勵。而且，對科技企業而言，在商業上做大做強離不開研發投入，扶持辦法也對企業進行人才引培、實驗室獲批、技術突破等舉措進行資金支持。

同時，金水區還為政產學研各界搭建合作、交流、推介、展示的國際平臺，6月8日，2021中國金水科創大會將在河南鄭州市舉辦。大會以“創新金水、科創未來”為主題，將匯集國內科創核心領域專家學者、國內頭部投資機構代表以及國內頭部科創領域企業代表，聚焦以科創為核心的信息安全、人工智能、區塊鏈、高端制造、互聯網經濟等內容，展示相關科技創新成果、共同探討當下科創發展重點。為河南省數字經濟、鄭州金水科教園區產業發展獻智獻策。

如果全面的政策和擁有豐沛資源的地理位置是鄭州金水科教園為入園企業打造的硬環境，那么在軟環境上，園區也進行了不少探索。

首先，多元的產業覆蓋搭配，不僅契合安全企業多行業結合的本質特點，也讓園區的創新氛圍更加靈活多樣。這一點不僅在長沙國家網絡安全園區身上有所體現，鄭州金水區科教園亦然。當前鄭州金水區科教園在扶植安全企業之外，也和科大訊飛、金山辦公等科技企業達成合作，體現出區內產業多元協同的可能性。

其次，營商環境的搭建也需要細致運營。在這點上，鄭州金水區科教園當前建立首席服務官機制和企業服務“110”制度，定期召開座談會、見面會和企業交流，希望在細節處營造優質創業環境。當然，成為園區內企業與外部交流的橋梁，也是金水區科教園正在做的事。最近的例子，就在5月19日，鄭州金水科教園區商貿服務業招商推介活動在當地召開。本次區推介活動邀請到丹尼斯、世紀聯華、711、麥當勞、巴奴毛肚火鍋、星巴克、喜茶、大河書局等13家商貿服務業連鎖品牌企業相關負責人參加。多行業負責人的參與，既讓各行業更了解到園區狀況，也讓園內企業拓展了商機，達成了招商推介目的。

可以說，不論是從軟、硬環境的任何一面出發，鄭州金水區科教園已經階段性搭建起自身的優勢。接下來的方向，或許是將既有優勢深入到更細節處。當前，整個信息安全行業增速飛快，后期成熟公司的數量在投融資及需求加持下不斷增多，愈發多的公司在規模化的推動力下決定將觸角伸長至二線城市。這類變化既是以安全為首的，多行業企業的機會，也是鄭州金水區科教園發揮能量的新機遇。