拓展訓練塔報價(拓展訓練塔羅)
根據黨中央統一部署,2021年5月8日至7月5日,中央第三巡視組對北京師范大學黨委開展了常規巡視。2021年9月3日,中央巡視組向北京師范大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,切實將巡視整改作為學校重要政治任務抓緊抓實
學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和黨中央決策部署,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,堅決扛起巡視整改主體責任,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)認真學習領會,筑牢巡視整改思想基礎
學校黨委堅持從學習抓起、從思想改起,進一步增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。把牢正確政治方向,9月3日,中央巡視組反饋意見后,學校黨委當天召開黨委常委會(擴大)會議,校領導班子集體學習習近平總書記在聽取中央第七輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神,認真研究中央巡視反饋意見,推動部署巡視整改工作。集中整改期內,學校黨委常委會、理論學習中心組開展多次學習研討,深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是習近平總書記關于教育的重要論述,認真把握黨中央對北師大提出的職責使命和整改建議,真正把巡視整改作為“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動。11月24日,學校黨委召開巡視整改專題民主生活會,聚焦習近平總書記重要講話精神和中央巡視反饋意見,認真對照檢查,深入開展批評和自我批評,深刻剖析原因,明確努力方向和改進措施。9月15日、10月22日,學校在校院兩級分別召開動員部署會,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。學校黨委還召開了兩次巡視整改責任單位工作推進會,持續動員部署。通過深入學習、集中動員、層層發動,全校上下進一步統一了思想、凝聚了共識、強化了政治擔當,把推動巡視整改作為管黨治校的有力抓手,作為深化學校綜合改革、促進高質量發展的重要契機。
(二)加強組織領導,層層壓實巡視整改責任
學校黨委堅持從本級做起,層層明確責任,持續傳導壓力,以責任落實推動整改落實。建立健全工作機制,學校黨委成立巡視整改工作領導小組,全面負責巡視整改的組織領導和統籌協調,黨委書記和校長任雙組長,其他校領導班子成員為小組成員。領導小組下設一辦四組,形成了黨委統一領導、校領導分工負責、各相關單位協調配合的工作機制。學校黨委堅決扛起巡視整改主體責任,黨委書記切實履行第一責任人責任,對巡視整改負首責、負總責。其他班子成員認真履行“一崗雙責”,按照各自分工擔任相關整改任務的責任領導。學校紀委、黨委組織部強化監督責任,建立了巡視整改監督臺賬,狠抓監督質效。各院(系)級單位黨組織成立了巡視整改工作組,由黨組織書記任組長,領導班子全員參加,按照學校要求落實整改任務。通過上下聯動、協同推進,實現了壓力傳導橫向到邊、縱向到底,有力保障了巡視整改工作扎實有序推進。
(三)堅持系統思維,統籌謀劃巡視整改任務
學校黨委認真對照巡視反饋指出的問題,堅持巡視整改與強化管黨治黨辦學治校主體責任、落實立德樹人根本任務、制定實施“十四五”規劃和推動“雙一流”建設相結合,制定了《中共北京師范大學委員會落實中央巡視整改任務工作方案》,確定了集中對照整改、專項綜合整改和全面深度整改三類整改任務。做好集中對照整改,學校黨委逐條逐項認真研究巡視反饋意見,列出6個方面52個問題清單,制定了179項整改任務,形成了整改任務工作臺賬,確保巡視反饋指出的問題條條有回音、件件有著落。謀劃專項綜合整改,在完成整改任務工作臺賬的基礎上,學校黨委結合改革發展目標,針對綜合性、系統性的重大問題,設立了三個綜合整改任務專項工作組,通過長期推進、綜合施策,擬著力解決一批影響學校高質量發展的關鍵問題和體制機制障礙。推動全面深度整改,主要是推動整改向院(系)級單位黨組織進一步延伸,從而實現全方位檢視、深層次整改。
(四)嚴把工作質量,確保巡視整改取得實效
學校黨委突出嚴的主基調、“實”的總要求,嚴格把控巡視整改“質量關”。從嚴制定整改任務,從源頭把好質量關,強調制定整改任務既要標本兼治、推動解決實際問題,又要可操作、可落地、可檢查,確保能夠對賬銷號。認真開展督導督辦,實現全過程質量把控。巡視整改工作領導小組明確了巡視整改路線圖、時間表,緊盯整改任務工作臺賬,不斷加大督辦力度,及時整理工作要求、最新動態和完成進度,印發巡視整改工作簡報,通報整改進展。嚴格對賬銷號,做好整改任務質量驗收,對銷號材料建立全鏈條審核機制,確保整改質量和成效。
(五)主動拓展延伸,推動巡視整改縱深到底
學校黨委堅持自我加壓,結合學校實際情況,在完成整改任務工作臺賬的基礎上,通過全面深度整改,推動巡視整改向深層次拓展、向基層延伸。在學校層面,針對巡視反饋指出的問題,進行全面檢視、自覺整改。在院(系)層面,要求進行對標對表、自查自糾,制定《關于在院(系)級黨組織開展中央巡視全面深度整改的工作方案》,深入查擺短板弱項,認真研究解決辦法。通過全面深度整改,進一步強化責任意識、堅定辦學初心、完善治理體系、提升管理水平。
二、堅持問題導向,逐條逐項推動整改任務落地見效
學校黨委嚴格對照巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,深挖問題根源,逐條逐項進行整改。截至2021年12月初,工作臺賬中的179項整改任務,已完成了152項(含集中整改期內應完成的148項),占總任務的85%。集中整改期內,學校共制定和修訂57項制度,建立和完善79個工作機制。
(一)學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述精神,堅守教師教育初心
1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述特別是“四有”好老師重要講話精神
第一,堅持用黨的創新理論武裝頭腦,強化學用結合。學校領導班子深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。全體領導班子成員積極參加上級舉辦的高水平培訓。帶頭開展黨史學習教育,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,集體參觀“不忘初心、牢記使命”中國共產黨歷史展覽,深刻領會黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗,傳承紅色基因,增強服務教育強國建設的使命感、責任感。學校黨委豐富、創新學習形式,通過專家導學、理論學習中心組成員講輔導報告等多種方式,增強學習實效。建立了學校黨委理論學習中心組動態學習臺賬,精心設計學習主題,及時更新學習內容,跟進學習黨的創新理論和黨中央決策部署。進一步健全學習機制,引導校院兩級理論學習中心組實行量化要求,院(系)級理論學習中心組嚴格落實學習計劃、學習成果“雙備案”制度。準確把握新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,對標黨中央決策部署和“四有”好老師要求,堅持內涵式發展為主,兼顧外延式發展,制定學校“十四五”發展規劃;編制學校新一輪“雙一流”建設方案,推進重點學科建設,謀劃重大建設改革任務,進一步突顯教師教育優勢與特色,提升服務國家重大戰略的能力。
第二,進一步增強國家高端智庫服務教育強國戰略的統籌力和敏感性。主動服務國家教育戰略,整合優勢力量,聚焦教育領域重大現實問題,組織開展專項研究。圍繞國家教育現代化、教育改革等關鍵問題,開展教育國情實地調查,助力鞏固教育脫貧成果與鄉村振興有效銜接;圍繞中西部欠發達地區教師隊伍建設問題開展調研,整理形成一手數據;圍繞脫貧摘帽縣教育發展,在中西部地區選取樣本縣,采取“解剖麻雀”的方式開展了深度個案研究,提煉政策建議。通過宏觀與微觀相結合,把握國家教育發展和教師隊伍狀況,進一步找準突出問題、凝練主攻方向,為服務鄉村振興、建設教育強國提供智力支持。聚焦教師教育高質量發展,主辦了第四屆全球教師教育峰會,圍繞教師教育領域的核心問題進行討論和交流。聚焦突出的教育問題,匯編了《京師智庫動態》,為服務決策提供參考。
第三,對標對表“四有”好老師要求,推動工作落細落實。在人才引進環節,堅持師德師風第一標準,嚴把進人政治關和育人能力關。在考核評聘環節,進一步推動教師聘用考核評價綜合改革,細化落實“四有”好老師要求。突出育人能力和成效評價,強化科研創新服務國家重大戰略導向。啟動修訂本科生培養方案,將“四有”好老師要求貫穿師范生培養全過程。發揮珠海校區師范生培養創新試驗田作用,制定了《第一課堂、第二課堂協同育人工作方案(試行)》,建立健全“學院+書院”協同機制,完善“大思政”育人格局。實行“雙導師”制,成立中小學名師名校長工作室,發揮名師示范引領作用,強化師范生理想信念。
2.強化師范教育特色,樹牢辦學初心
第一,加強師范專業建設,全面提高師范生培養質量。加大師范專業經費投入,在學校年度經費預算中單獨設立師范專業建設經費,用于加強師范專業建設。加強師范生課程管理,修訂了《本科生培養方案管理辦法》。持續擴大師范生招生規模,公費師范生和定向就業師范生招生人數逐年遞增。重點加強公費師范生理想信念教育、師德師風教育和誠信教育等方面的工作。
第二,實施“強師工程”,探索師范教育創新的北師大方案。加強頂層設計,成立“強師工程”領導小組和辦公室,加強對“強師工程”的統籌領導。整合“優師計劃”“啟航計劃”等舉措,打造從招生、培養、輸送到職后支持、教育質量監測和獎勵的系統性工程,構建服務教師職業生涯全周期的師范教育新格局,推動中西部欠發達地區教師隊伍建設。落實“優師計劃”,2021年面向13個中西部省份,擇優錄取本科定向就業師范生401人,為脫貧摘帽縣和中西部陸地邊境縣定向培養、輸送高質量教師。完善“啟航計劃”,制定了工作實施方案,鼓勵畢業生扎根中西部欠發達地區,服務鄉村振興戰略。出臺了《“四有”好老師啟航計劃職后培訓與能力提升行動方案(試行)》,為入選“啟航計劃”的畢業生提供職后培訓和能力提升專項服務。
第三,深化體制機制改革,推動地方教育事業優質均衡發展。改革管理體制,探索成立基礎教育發展管理部,研究“管辦服”分離的具體實現路徑。強調服務社會的職能,優先在鄉村振興地區、中西部欠發達地區和革命老區布局,助力區域教育發展。優化基礎教育發展模式,設計新的基礎教育發展模型,形成以辦學質量和社會效益為主要內容的考核體系,促進區域教育優質均衡發展。
第四,加強非建制性科研機構監管,確保規范健康發展。完善設立標準,學校制定了《校級非建制性科研機構管理辦法(試行)》,優化機構設立條件,健全多維度評估指標體系,提升機構設立的科學性和合理性。規范校級非建制性科研機構運行,明確校級非建制性科研機構不得自行下設機構、不得設置校外分支機構、不得對外開展或參與辦學,加強經費管理、日常指導和過程管理。
3.補齊短板強化弱項,全面落實立德樹人根本任務
第一,以校訓精神為引領,進一步加強師德師風建設。強化源頭治理,深刻認識北師大作為師范院校“排頭兵”、作為培養教師高校的特點,切實加強師德師風建設工作,成立學校教師隊伍建設工作領導小組,下設師德師風工作組,統籌推進師德師風建設。加強師德師風的學習研究,承辦專題會議,進一步提升師德師風建設工作的科學化與規范化水平。明確各院(系)級單位黨組織和教工黨支部的學習研討要求。在新教師崗前集中培訓、課程思政培訓和研究生導師培訓中設置師德師風教育專題。堅守師德師風底線,建立定期排查師德師風問題隱患的工作機制,實行臺賬管理。嚴格落實相關要求,對違反師德師風的問題進行嚴肅查處。加強榜樣引領作用,對師德優秀典型進行廣泛宣傳,弘揚高尚師德。學校各類平臺發布師德榜樣故事和師德師風建設相關報道,開設“身邊的共產黨員”欄目,深度報道黨員模范教師立德樹人、以良好師德引領學生成長的先進事跡。
第二,提升“三全育人”工作質量,促進學生全面發展。學校壓實研究生導師育人責任,制定了相關管理辦法,對研究生導師崗位職責、基本條件、招生資格等進行了明確規定。制定研究生導師培訓計劃,分批次進行研究生導師輪訓,強化導師作為研究生培養第一責任人的意識,提升以德育人能力。加強課程考核管理,出臺了學校《課程考核管理辦法(試行)》,對課程考核基本形式、成績評定規則、考核組織等進行規范。強化對學生社會實踐的培訓指導,擴充實踐導師團隊,制定了“學生職業發展校外導師計劃”、卓越訓練營“校友導師計劃”,通過配備實踐導師等方式指導實踐活動。健全學生社會實踐活動導師配備和技能培訓機制,提升學生實踐能力。
第三,加強思政課程和課程思政建設的實效性。發揮校領導帶頭推動思政課建設的示范作用,完善了學校黨委常委會聽取思政課建設情況匯報的工作機制,每學期專題研究思政課建設。明確校領導為學生講授思政課的具體課時等規定。進一步完善思政課程建設制度保障,學校制定了《關于進一步加強思想政治理論課建設的實施辦法》,全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,進一步增強思政課的針對性和吸引力。通過培訓學習、集體備課等多項措施,提升輔導員綜合素養和教學能力,保障“形勢與政策”課的授課效果,發揮好“引路人”作用。學校制定了《關于進一步加強課程思政建設的實施辦法》,組織開展了2021年課程思政專題培訓,提升了課程思政建設能力。
(二)落實黨委領導下的校長負責制,提升治理能力
1.認真貫徹落實黨委領導下的校長負責制
第一,堅持黨對高校的全面領導,提高黨委領導能力和水平。學校黨委理論學習中心組專題學習了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《教育法》等文件精神,從加強和改進黨對高校全面領導的政治高度,充分認識黨委領導下的校長負責制的內涵實質,強調學校黨委要切實擔起辦學治校主體責任,履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。制定了《關于暑期前組織干部教師集中學習培訓的工作方案》,組織學校全體教師、中層領導干部、各級黨務工作者深入學習相關文件精神。邀請專家學者分類開展專題報告,廣大黨員干部對新形勢下加強和改進黨對高校的全面領導有了更為深刻的認識。
第二,完善學校議事決策制度和機制建設。學校黨委、行政協同配合,進一步完善會議組織機制,調整會議召開時間,印發了《關于進一步規范黨委常委會會議、校長辦公會議議題提報工作的通知》,明確議題范圍和提報、醞釀、匯報等程序要求,進一步提高會議效率和決策科學化水平。
第三,厘清黨委常委會、校長辦公會與各類委員會和領導小組的職責邊界。學校黨委完善了各類委員會和領導小組文件示范文本,理順了成立、調整、撤銷的工作程序,進一步規范人員構成和議事規則,厘清職責邊界,優化組織職能;堅持民主集中制,嚴格落實“三重一大”決策制度的相關要求。摸清學校各類委員會和領導小組的底數,開展專項清理工作。
2.充分發揮院(系)級單位黨組織政治功能
第一,堅持多措并舉,加強院(系)領導班子建設。堅持新時期好干部標準,大力選拔德才兼備的中層干部,注重班子成員之間的結構互補,提升班子合力。學校黨委結合中央巡視、校內巡視、院(系)領導班子和干部考核等工作,對院(系)班子建設情況進行梳理并及時整頓。學校黨委制定了《關于中層領導人員考核工作的實施辦法(試行)》,健全完善了中層領導班子考核指標體系,強化對院(系)黨政領導班子履職成效的一體化、系統化考核。
第二,聚焦院(系)治理體系現代化,健全院(系)黨委會和黨政聯席會議事決策機制。通過專題輔導報告、新媒體“一圖讀懂”等方式,宣傳解讀了院(系)黨委會會議和黨政聯席會議議事規則的相關規定,督促指導各院(系)制定本單位黨委會、黨政聯席會議事決策制度實施細則。完善了校內巡視工作內容及觀測點,突出對院(系)黨委會作用發揮情況的監督檢查。進一步完善了院(系)黨建督查工作,將院(系)黨委會和黨政聯席會制度落實情況作為重要觀測點。建立校領導列席指導院(系)黨委會、黨政聯席會工作機制。學校黨委出臺了《關于進一步加強新時代學校基層黨組織建設的指導意見》,加強校領導經常聯系、指導院(系)工作。
3.全面提高內部治理能力和管理水平
第一,全面摸排情況,加強對院(系)自設科研機構的監督管理。學校制定了《院(系)自設科研機構管理辦法》,明確了院(系)自設科研機構的設置條件、審批程序等,進一步規范了管理監督。全面梳理院(系)內部機構設置現狀,組織相關院(系)開展集中整改,對不符合設置條件的自設科研機構,予以撤銷或調整。啟動學校機構管理系統建設,登記自設科研機構的關鍵信息和留存機構設置、調整的正式文件,利用信息技術輔助相關管理部門加強機構設置和調整審核。
第二,強化制度建設,規范教務及招生管理工作。制定了《研究生招生考試事故認定與處理辦法(試行)》,修訂了《碩士研究生招生考試命題規范》《碩士研究生招生考試自命題工作實施細則》等文件,進一步規范命題、閱卷等重點環節,提高工作質量。定期召開自命題工作會和評卷工作會,開展政策培訓,通報相關問題,每年對院(系)自命題和評卷工作進行專項督查。制定了《教學管理人員培訓管理辦法》,組織教學管理人員開展定期綜合培訓和不定期專題培訓等。開發并啟用了教務部文件共享平臺,集中發布和管理各類文件通知,保證工作要求及時準確傳達到位。
第三,完善資產監管體系,加強對重要資產的監管。建立資產清查盤點監督管理長效機制,學校制定了《固定資產清查盤點實施細則》,明確各使用單位對本單位固定資產的監督管理職責,對固定資產清查盤點工作提出具體要求,規范工作程序。制定了《出版社(集團)有限公司藏品管理辦法》,進一步明確藏品的概念、藏品管理部門的工作職責和工作流程。
(三)落實意識形態工作責任制
1.提高對意識形態工作的認識。加強意識形態工作的研究部署,學校黨委多次召開黨委常委會會議、宣傳思想工作領導小組會等,強調把意識形態工作有效融入學校改革發展穩定大局。
2.層層壓實責任。按照上級文件精神,開展相關學習培訓,進一步明確二級單位工作責任。健全意識形態工作檢查機制,組織開展院(系)級單位黨組織自查工作,結合校內巡視結果,針對性地開展專項檢查。
3.防范化解風險。進一步落實意識形態工作會商研判和研究報告制度,加強情況通報,建立應對處置協調聯動機制,做好應對處置工作,切實提升風險防范化解能力,維護學校安全穩定。
(四)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署,強化嚴的氛圍
1.全面落實黨委主體責任
第一,增強管黨治黨意識,進一步加強警示教育。健全黨委常委會專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作機制。強化領導干部“一崗雙責”意識,舉辦中層干部全面從嚴治黨專題培訓,修訂編印了學校中層干部應知應會手冊,把落實全面從嚴治黨主體責任等最新政策文件要求納入其中。進一步健全警示教育工作機制,開展加強警示教育的專題研討,制定相關工作方案,強化警示教育的震懾作用。
第二,切實履行“一崗雙責”,強化壓力傳導。召開黨委常委會會議,通報劉川生案件有關情況,深刻汲取教訓,認真反思剖析,以案為鑒、以案促改。完善日常監督管理機制,層層壓實管黨治黨責任。開展相關專題培訓,進一步明確干部履行“一崗雙責”要求;編制了《中層領導人員政治素質考察測評表》,在干部考察中著重考察干部的政治擔當、“一崗雙責”履行情況等。建立校領導聯系院(系)長效機制,強化壓力傳導,指導院(系)改革發展,幫助解決實際問題。
第三,完善工作制度,切實發揮校內巡視綜合監督作用。加強組織領導,強化對巡視整改的統籌協調,建立常態化、全過程、閉環管理的工作機制。加強日常監督,推動校內相關部門協調聯動和協作配合,圍繞干部隊伍建設、基層黨建等重點方面形成信息共享機制,強化監督合力,構建協調一致的整改監督鏈條。加強校內巡視隊伍建設,強化巡視人員選配,優化人員結構,打造高素質巡視隊伍,同時加強培訓、管理等工作。
2.嚴格落實紀委監督責任
第一,加強政治監督,探索建立長效機制。強化政治監督的引領保障作用,明確政治監督內容范疇,豐富政治監督方式,找準聚焦點、著力點,提高監督精準度和質效。加強對黨委落實“四有”好老師要求和非主業領域風險排查的監督。加強對學校落實巡視整改任務情況的監督,及時傳達督促黨委落實中央紀委國家監委關于巡視整改監督工作提醒事項要求;監督巡視整改方案和臺賬制定過程,督促黨委和責任單位落實整改任務,針對《落實中央巡視整改任務銷號審核單》,進行監督審核,確保巡視整改走深走實。建立學校紀委書記與班子成員定期談話機制,督促領導班子成員切實履行“一崗雙責”,壓實分管部門的職能監督責任。
第二,做細做實日常監督,推動監督向基層延伸。根據中央文件精神,進一步明確各責任主體的監督責任。推動“一把手”和領導班子履行監督職責;對黨委班子成員落實全面從嚴治黨責任情況進行檢查。建立健全結果反饋和跟蹤督辦機制,針對所有移交的業務外信訪件,在轉辦函中明確反饋要求,加強跟蹤督辦。對2017年以來查辦的信訪及問題線索查處情況開展全面自查,根據自查發現的問題,邊查邊改、立行立改。推動二級紀委和紀檢委員發揮“探照燈”作用,按照二級紀委及基層紀檢干部職責清單,明確二級紀委和基層紀檢干部職責;按照院(系)黨政聯席會議相關規定,明確將紀檢委員納入院(系)黨政聯席會參會人員范圍;建立了紀檢干部分片聯系制度,加強與基層紀檢干部的日常聯系溝通和業務指導。
第三,提高監督能力,健全制度規范。嚴格落實學校紀委《關于加強紀檢監察干部隊伍建設的意見》,堅持和完善紀檢干部集體學習制度;積極選派人員參加上級培訓;通過專題培訓、日常指導、抽調辦案等方式,提升基層紀檢干部監督能力。規范完善紀檢工作程序制度,嚴格落實實名檢舉控告受理、反饋有關要求,嚴格審批流程,嚴把質量關。
3.強化重點領域和關鍵崗位廉潔風險防范
第一,堅持全公辦、規范化,優化基礎教育合作和直屬附校招生工作。建立合作對象排除篩選機制,要求合作管理的學校投資投建主體原則上為地方政府或國有企業,將地方政府與國有企業關于學校合作的內容納入考察評估指標體系;探索建立協同監督機制,有效防范廉潔風險。規范直屬附校招生工作,要求各直屬附校建立招生工作領導小組,出臺招生工作制度,明確集體決策程序、招生范圍以及工作要求等關鍵內容。針對直屬附校招生工作重點環節、重點崗位、重點時段,建立年度常規專項檢查工作機制。
第二,規范捐贈項目經費支出,嚴格落實捐贈協議。修訂了《教育基金會捐贈項目管理辦法》,根據捐贈協議,設立項目名稱和項目號;捐贈協議有約定支出人員經費比例的,嚴格按照捐贈方的意愿執行;個人在項目中領取的專家費、勞務費、培訓費等,參照上級及學校文件執行。
第三,加強科研經費監管,建立常態化工作機制。制定了《科研項目經費使用負面清單》,明確科研經費使用中的“紅線”和“禁區”,切實增強廣大教師科研經費使用風險防范意識。制定了《科研項目經費使用管理培訓方案》,面向全體教師持續開展分級分類培訓和政策宣講。
第四,全面梳理工程項目和采購業務風險點,優化資金及項目管理。學校修訂了《修購資金及項目管理辦法(試行)》,進一步健全修購項目管理機制,規范投資評審、預算審批、過程管理等工作。嚴格規范采購組織流程,有針對性地建立需求論證與審批制度,制定了《采購評審專家管理細則(試行)》,完善采購合同審批及重大合同會簽機制等。
第五,加大校辦企業管理力度,健全治理體系和風險防控機制。積極推進校辦企業改制,按照教育部關于高校校辦企業體制改革要求,推動相關企業脫鉤剝離。按照干部管理權限,對部分校辦企業負責人進行調整。逐步健全完善公司治理體系及集團化管控制度體系。強化財務、審計、紀檢等監督監察工作。建立產業系統財務及審計垂直管理模式,開展財務年度審計、內部專項審計及紀檢監察專項督查等工作。
4.持之以恒加強作風建設
第一,深入貫徹落實中央八項規定精神。進一步落實《北京師范大學貫徹落實中央八項規定精神及實施細則的實施辦法》,進一步嚴格派車制度,明確按規定使用公務用車;嚴格按照標準核定和配置辦公用房。
第二,堅決整治形式主義、官僚主義突出問題,加強校領導班子作風建設。加強校領導聯系基層統籌部署,暢通預約渠道。認真落實校領導教學和考務巡視、聯系師生黨支部、聯系服務高層次人才和青年教師等制度。修訂了《校領導聯系基層工作手冊》,推動校領導聯系基層工作統籌開展,力戒形式主義、官僚主義。
第三,加強空間資源統籌管理,牢固樹立過“緊日子”的思想。完善管理辦法,強化辦公周轉用房和校外租賃房屋管理。完成了北京校區和珠海校區空間資源的統計工作,制定了學校辦公周轉用房管理辦法,明確辦公周轉用房管理的存量標準、申請程序、監督舉措等規定。制定了學校校外租賃房屋管理辦法,明確校外租賃的分類、申請標準和程序,以及監督管理等規定。根據學科發展需要,制定昌平校園G區空間使用方案,優化昌平校園G區空間資源配置。
第四,及時回應師生關切,加強人文關懷。全面升級青果教務管理系統,增加新功能,持續優化系統,為師生提供高效優質的信息化服務。摸排海淀校園教學樓、學生宿舍樓等樓宇存在的問題,逐步改善和調整公共服務保障設施。
(五)貫徹落實新時代黨的組織路線
1.強化學校領導班子建設
第一,加強對學校重大事項的研究謀劃。加強領導班子能力建設,通過積極參加上級舉辦的培訓班等方式,增強前瞻性思考、全局性謀劃,提高辦學治校能力。多次開展專題研究,高質量完成“十四五”規劃編制工作。加強對珠海園區的統籌領導,進一步完善了四級聯動治理體系,健全珠海園區安全穩定工作機制,完善“一體兩翼”學科布局頂層設計與規劃銜接。研究制定了學校《“十四五”人才隊伍建設規劃》,深化人事制度改革,加強人才人事工作的統籌協調。
第二,提升決策執行效率,提高工作效能。學校黨委制定了《“三重一大”決策督查和報告工作細則(試行)》等制度,構建閉環工作機制。開展了學校重要決策事項的中期督查工作,并做好學校重要決策事項的日常督查。制定了《昌平校園課程開設管理辦法(試行)》《昌平校園通勤車安全管理辦法》,切實保障海淀與昌平校園間的通勤安全,增強安全監督力度,責任落實到人。
第三,嚴格執行民主集中制,增強領導班子協作能力和擔當精神。學校領導班子成員加強經常性溝通,開展好校領導班子成員的談話交心,結合巡視整改工作溝通思想認識,指出存在問題,提出意見建議。建立校領導班子工作通報交流機制,在黨委常委會會議前后試行校領導工作通報交流環節,班子成員圍繞落實會議決策部署、重要工作進展情況等進行通報和交流,并安排督辦記錄,確保取得的相關共識能夠落地執行。
第四,嚴肅執行組織生活制度,提升民主生活會質量。校領導嚴格執行雙重組織生活制度,積極參加所在黨支部活動;結合黨史學習教育,深入開展為師生辦實事活動。制定了《中央巡視整改專題民主生活會方案》,召開了中央巡視整改專題民主生活會,班子成員按照“四個融入”要求,對照巡視反饋指出的問題,自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深刻剖析思想根源,認真開展批評和自我批評,做到紅臉出汗、推動整改。
2.加強干部人才隊伍建設
第一,牢固樹立正確選人用人導向,提升干部選拔任用工作水平。嚴格執行學校《中層領導人員選拔任用工作辦法》,在選人用人工作中堅持德才兼備、以德為先、事業為上等基本原則,把牢正確用人導向。按照《關于中層領導人員考核工作的實施辦法(試行)》,明確考核結果在干部選任中的運用。
第二,對標“雙一流”建設需要,加強干部人才隊伍建設統籌謀劃。加強頂層設計,學校黨委制定了《中層領導人員隊伍建設規劃(2021-2025)》,繪制了學校中層干部隊伍建設的藍圖。加強優秀年輕后備干部隊伍建設,通過多種形式加強優秀年輕干部培養培訓力度。制定了《珠海校區干部隊伍建設實施方案(2021年-2025年)》等,逐步健全珠海校區干部選拔任用、教育培訓、監督管理等全方位工作制度體系,選優配強珠海校區干部人才隊伍。制定了《關于加強從北京校區向珠海校區選派干部工作的實施辦法(試行)》,通過兼職、派駐、任職等方式,支持珠海校區干部隊伍建設。出臺了《珠海校區師資隊伍“十四五”規劃方案》等相關制度辦法,優化人才引進工作機制,從嚴把關遴選人才。
第三,加強聯絡和保障服務,吸引留住高層次人才。召開人才工作座談會,傳達中央人才工作會議精神,交流人才工作的經驗做法。為人才提供全面保障服務,學校黨委制定了《關于黨委聯系服務人才工作的實施辦法》,明確學校各級黨委是聯系服務人才工作的主體,將各層次人才納入聯系服務范圍,建立起黨委統一領導下的協調配合機制和反饋調查機制。
第四,完善體系和制度,強化干部日常監督管理。學校黨委制定了《關于中層領導人員監督管理的規定(試行)》,推動從嚴管理干部落實落細。制定了《中層領導人員兼職管理辦法》,進一步規范中層干部兼職管理,督促干部全身心投入辦學治校工作。
3.全力抓好基層黨建
第一,加大研究和工作投入力度,嚴格落實黨建工作責任制。加強對基層黨建工作的研究和謀劃,召開了學校新時代黨建工作大會、黨建與全面從嚴治黨工作領導小組會議,深入分析研究學校黨建工作面臨的形勢和問題,明確了下一步主要任務。加大校領導對分管領域黨建工作的投入力度,督促校領導堅持“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作,加強與所聯系院(系)、師生黨支部以及教師入黨積極分子的溝通交流。
第二,加強教師黨支部標準化規范化建設,提升組織生活質量。加強對支部組織生活的日常管理,每月印發支部組織生活指南,強化支部組織生活月報系統統計功能,定期向院(系)級單位黨組織反饋情況,強化督促指導。督促全面整改,結合校內巡視、黨建督查,對執行“三會一課”等組織生活制度不到位且整改成效不明顯的院(系)級單位黨組織、黨支部進行問責,修訂黨建督查支部工作觀測點,進一步推動規范開展支部組織生活。
第三,加強高層次人才、青年教師政治引領。健全校領導聯系高層次人才、院(系)黨員領導干部聯系青年骨干教師的制度,加強政治引領。積極選樹和宣傳優秀典型,發揮榜樣的示范引領作用。完善“兩優一先”定期表彰機制,通過校內外媒體,對近年來獲得上級單位和學校各種表彰獎勵的優秀黨員教師進行宣傳報道,營造爭先創優的良好氛圍。
(六)落實做巡視整改標桿的要求
1.攻堅克難,動真碰硬,推進一體整改、集成整改。學校黨委制定了《關于一體推進中央巡視、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育等重大整改任務的實施意見(試行)》,通過“一張表”的管理方式,統籌協調中央巡視、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育等學校重大整改任務落實,推動各類整改貫通融合。制定昌平校園建設新方案。積極推進校辦企業改制工作,規范周轉房管理。健全中央巡視整改常態化機制,強化整改督辦落實。
2.依規依紀查處巡視移交問題線索,深挖背后違規違紀違法行為。優先處置巡視移交的信訪和問題線索。向學校黨委和紀委移交的信訪件、信訪舉報和問題線索及時完成分辦。深挖巡視指出問題背后的違紀違法問題。堅持巡視移交信訪舉報和問題線索、巡視反饋報告指出問題、審計移交問題線索“一起查”,對違規違紀違法問題嚴肅處理。
三、鞏固深化巡視整改成果,努力開創中國特色世界一流大學建設新局面
在黨中央的領導和教育部、北京市的指導下,學校黨委在中央巡視期間即知即改、邊查邊改,在中央巡視反饋之后集中整改、狠抓落實,巡視整改取得階段性成效。但對照黨中央要求和北師大責任使命,還需繼續保持定力和勁頭,持續把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實,做到方向不變、標準不降、力度不減,確保問題整改清倉見底、鞏固成果持續見效。
(一)堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決扛起辦好師范教育的政治責任
學校黨委堅持抓好理論武裝這一必修課,認真學習貫徹十九屆六中全會精神,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于教育的重要論述,在學懂弄通做實上下功夫,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。進一步提高政治站位,從黨和國家需要的角度思考和認識新時代師范院校的職責定位,堅守教師教育初心,結合人才培養方案的修訂和新一輪“雙一流”學科建設任務,進一步明確人才培養定位和學科發展方向,將“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的要求融入人才培養工作全領域、全過程,讓學校培養的學生具有鮮明的“四有”屬性。推動成立教育教學綜合改革領導小組,健全多學科共同支撐師范教育的體制機制,把全校上下的思想和行動統一到師范教育事業中來,凝聚共識、形成合力,心無旁騖地為黨和國家培養更多“四有”好老師和“大先生”。高質量實施“強師工程”,全方位、多層次服務鄉村振興和教育強國戰略,以實際行動踐行初心使命,努力作師范教育標桿。
(二)堅持和加強黨的全面領導,推進管黨治校邁上新臺階
學校黨委認真履行管黨治黨辦學治校主體責任,充分發揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用,確保黨的全面領導貫穿學校事業發展全過程。認真執行黨委領導下的校長負責制,進一步在出質量、提效率、見真章上下功夫,將制度優勢轉化為學校治理的強大效能。堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,把“嚴”的主基調長期堅持下去。學校紀委認真履行監督責任,完善“五位一體”監督體系,提高監督能力。全面貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做到“五個抓好”,持續營造干事創業、追求卓越的文化氛圍。
(三)持之以恒抓好巡視整改后續工作,建立健全長效機制
學校黨委切實扛起整改主體責任,堅決克服過關思想,以“釘釘子”精神抓好后續整改任務落實。截至2021年12月初,還有27項整改任務尚待完成,學校將一抓到底、毫不懈怠,確保巡視反饋問題改徹底、改到位。對于集中整改期內完成的,進一步鞏固和提升整改成效,堅決杜絕問題反彈;對于需要長期堅持的整改任務,做到久久為功,持續跟蹤問效;對于久治不愈的沉疴頑疾,集中力量動真碰硬,堅決啃下“硬骨頭”;對于新形勢下產生的新問題,出現的新情況,及時研究、立行立改,做到巡視整改永遠在路上。堅持標本兼治,圍繞學校改革發展中的重點難點問題,持續深化專項綜合整改任務,著力破解制約學校高質量發展的瓶頸和障礙,全面推進學校治理體系和治理能力現代化建設。
(四)強化巡視整改成果運用,努力推動學校各項事業高質量發展
學校黨委堅持把整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子和隊伍建設,持續推動巡視整改與學校立德樹人根本任務、與落實“十四五”規劃和“雙一流”建設等事業發展緊密結合。始終立足“兩個大局”,胸懷“國之大者”,面向“十四五”時期和2035年遠景目標,以黨的百年奮斗精神引領學校事業進步,以巡視整改帶動學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等重要工作,不斷提升“綜合性、研究型、教師教育領先的中國特色世界一流大學”建設水平。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-58806608;郵政信箱:北京市海淀區新街口外大街19號北京師范大學黨委;電子郵箱:XSZG01@bnu.edu.cn。
中共北京師范大學委員會
2022年4月15日