第一章總則

第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，加強(qiáng)城市基層團(tuán)的建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的政治功能和社會(huì)功能，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》，制定本規(guī)定。

第二條城市基層團(tuán)組織主要包括街道團(tuán)組織、社區(qū)團(tuán)組織，以及轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、市場(chǎng)商圈等新興領(lǐng)域的團(tuán)組織。共青團(tuán)緊密聯(lián)系和主導(dǎo)建立的各類青年社團(tuán)、青年之家等，是城市基層團(tuán)組織工作的重要延伸和組織依托。

第三條城市基層團(tuán)組織必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持和增強(qiáng)團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，切實(shí)履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的城市青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化中切實(shí)發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

第二章組織設(shè)置

第四條街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，經(jīng)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，設(shè)立街道團(tuán)的工作委員會(huì)或基層委員會(huì)。

街道設(shè)立黨的工作委員會(huì)的，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立街道團(tuán)的工作委員會(huì)（街道團(tuán)工委），作為縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委的派出代表機(jī)構(gòu)。根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和所屬團(tuán)組織數(shù)量，相應(yīng)確定街道團(tuán)的工作委員會(huì)成員數(shù)量。一般情況下，委員會(huì)由7至9人組成；團(tuán)員人數(shù)在1000至2000人的，委員會(huì)由9至15人組成；團(tuán)員人數(shù)在2000人以上的，委員會(huì)由15至21人組成。團(tuán)員人數(shù)未達(dá)到相應(yīng)要求，工作確有需要的，委員會(huì)成員數(shù)量也可以適當(dāng)增加。街道團(tuán)工委設(shè)書記1名，一般設(shè)副書記1至3名。街道團(tuán)工委書記、副書記、委員采取委任制。

街道設(shè)立黨的基層委員會(huì)的，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立團(tuán)的基層委員會(huì)，由團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3至5年。委員會(huì)一般由7至9人組成，團(tuán)員人數(shù)或所屬團(tuán)組織數(shù)量較多的，可以適當(dāng)增加，最多不超過(guò)21人。委員會(huì)設(shè)書記1名，副書記1至3名。

根據(jù)工作需要，街道團(tuán)的工作委員會(huì)、團(tuán)的基層委員會(huì)副書記人數(shù)可以適當(dāng)增加，書記、副書記人數(shù)不超過(guò)委員會(huì)人數(shù)的三分之一。

第五條團(tuán)員人數(shù)3人以上的社區(qū)應(yīng)當(dāng)成立團(tuán)支部。團(tuán)員人數(shù)7人以上的團(tuán)支部，設(shè)立團(tuán)支部委員會(huì)。團(tuán)員人數(shù)50人以上的社區(qū)，可以成立團(tuán)的總支部委員會(huì)；團(tuán)員人數(shù)100人以上的社區(qū)，經(jīng)區(qū)縣團(tuán)委批準(zhǔn)，可以成立團(tuán)的基層委員會(huì)，下設(shè)若干團(tuán)支部。

社區(qū)團(tuán)的支部委員會(huì)一般由3至5人組成，團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由5至7人組成。團(tuán)（總）支部委員會(huì)設(shè)書記1人，可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員等若干委員。團(tuán)員人數(shù)不足7人的團(tuán)支部，設(shè)書記1名，必要時(shí)可以設(shè)副書記1名。

社區(qū)團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3至5年。社區(qū)團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)一般由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年。區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)借助社區(qū)“兩委”換屆契機(jī)，同步統(tǒng)籌、指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)團(tuán)組織換屆工作。

實(shí)行網(wǎng)格化管理的街道、社區(qū)，可以依托網(wǎng)格建立團(tuán)組織。

社區(qū)撤銷已設(shè)立的團(tuán)組織，必須經(jīng)街道黨（工）委和區(qū)縣團(tuán)委批準(zhǔn)。

第六條區(qū)縣及以上有關(guān)部門駐街道的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和工作需要成立團(tuán)組織，其組織隸屬關(guān)系一般與同級(jí)黨組織保持一致。

第七條城市基層團(tuán)組織設(shè)置應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)街道、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等日常運(yùn)行和團(tuán)員青年流動(dòng)分布聚集的特點(diǎn)靈活設(shè)置，可以不完全與黨組織和行政建制對(duì)應(yīng)。

在符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、市場(chǎng)商圈等青年聚集區(qū)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織成立的團(tuán)組織，一般隸屬于所在街道團(tuán)組織；規(guī)?；蛴绊懥^大的，可以由區(qū)縣及以上團(tuán)委直屬管理。

根據(jù)工作需要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較高、產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)突出、新興青年群體集中的區(qū)域或領(lǐng)域，區(qū)縣及以上團(tuán)委可以派出團(tuán)工委，可以依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等建立行業(yè)或產(chǎn)業(yè)團(tuán)組織。

不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的單位，可以利用業(yè)緣、地緣、趣緣等因素聯(lián)合建立基層團(tuán)組織。在跨社區(qū)、跨街道的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中成立的團(tuán)組織或聯(lián)合團(tuán)組織，由批準(zhǔn)其成立的上級(jí)團(tuán)委或由區(qū)縣團(tuán)委商有關(guān)黨組織確定其隸屬關(guān)系；無(wú)對(duì)應(yīng)黨組織的，一般由區(qū)縣團(tuán)委或街道團(tuán)組織管理。

第八條城市團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新組織方式，把青年社團(tuán)作為團(tuán)的建設(shè)和工作的重要組織依托，適應(yīng)青年溝通交流聚集方式的變化和城市社會(huì)治理的需要，在區(qū)縣、街道廣泛建立志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、文藝體育、社會(huì)實(shí)踐等類型的青年社團(tuán)，創(chuàng)新基層組織形態(tài)，構(gòu)建團(tuán)組織、青年社團(tuán)有機(jī)協(xié)同的新型組織體系。在青年集聚的社區(qū)，團(tuán)組織也應(yīng)當(dāng)因地制宜培育聯(lián)系青年社團(tuán)，提升組織黏性，擴(kuò)大組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對(duì)各類青年社團(tuán)的政治把關(guān)和組織吸納，條件成熟的及時(shí)建立團(tuán)組織。在青年成員較多、社會(huì)影響力大、牽動(dòng)性較強(qiáng)的青年社團(tuán)中建立的團(tuán)組織，一般由區(qū)縣及以上團(tuán)委直屬管理，也可以隸屬于所在街道團(tuán)組織。

城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工、快遞小哥、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手、流浪藝人等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)青年群體的聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)，積極推動(dòng)成立青年社團(tuán)或團(tuán)組織，更好服務(wù)青年城市融入、參與城市基層治理。

根據(jù)工作需要，可以在不改變團(tuán)員組織關(guān)系隸屬的情況下建立小區(qū)、樓棟等社區(qū)功能型團(tuán)組織，可以探索依托物業(yè)公司（物業(yè)站）、業(yè)主委員會(huì)等建立團(tuán)組織。

加強(qiáng)城市青年網(wǎng)上社群建設(shè)，組織化建立基層團(tuán)組織、青年社團(tuán)的網(wǎng)上形態(tài)，因地制宜建立和聯(lián)系不同行業(yè)領(lǐng)域、不同身份青年基于興趣、愛好、需求等形成的網(wǎng)上社群，提高組織動(dòng)員的穿透力和有效性。

第三章職責(zé)任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制

第九條城市街道、社區(qū)基層團(tuán)組織的主要職責(zé)是：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)團(tuán)章和團(tuán)的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)等知識(shí)；

（二）宣傳、執(zhí)行黨的政策和指示，貫徹團(tuán)組織的決議，組織動(dòng)員轄區(qū)團(tuán)員青年在參與城市基層社會(huì)治理中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用；

（三）做好發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員教育管理工作，開展團(tuán)的組織生活，加強(qiáng)對(duì)居住地團(tuán)員的工作覆蓋和流動(dòng)團(tuán)員的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮團(tuán)員模范帶頭作用，維護(hù)和執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律；

（四）加強(qiáng)團(tuán)干部和青年工作骨干隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助黨組織管理基層團(tuán)干部，落實(shí)述職評(píng)議、履職獎(jiǎng)懲等制度；

（五）做好推優(yōu)入黨工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀團(tuán)員和青年加入黨組織，廣泛凝聚、舉薦城市基層治理優(yōu)秀青年人才；

（六）加強(qiáng)組織規(guī)范化建設(shè)，理順組織隸屬關(guān)系，密切與轄區(qū)內(nèi)不同職業(yè)青年群體特別是新興青年群體的聯(lián)系，擴(kuò)大新興領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋；

（七）參與中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃的落地實(shí)施，了解反映青年的思想和訴求，關(guān)心幫扶困難青少年，維護(hù)青少年合法權(quán)益，優(yōu)化城市青少年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境；

（八）履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)，支持在街道、社區(qū)建立少先隊(duì)組織，開展少先隊(duì)工作和活動(dòng)；

（九）完成同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織交辦的其他工作，及時(shí)報(bào)告工作情況、提出意見建議。

第十條在城市的其他類型基層團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)F(tuán)章和相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)、開展工作，同時(shí)主動(dòng)參與街道社區(qū)共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

（一）大中學(xué)校團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)注重組織引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)員到街道社區(qū)和青年之家報(bào)到，常態(tài)化、機(jī)制化、項(xiàng)目化開展志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)教育等活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)踐育人，引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)員深入社區(qū)、接觸社會(huì)，提升社會(huì)化能力，彰顯團(tuán)員先進(jìn)性。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位主責(zé)主業(yè)，注重組織團(tuán)員青年深入街道社區(qū)一線開展調(diào)查研究、掌握社情民意，圍繞黨和國(guó)家方針政策、地方黨委政府重大部署等開展政策咨詢、理論宣講、志愿服務(wù)、突擊攻堅(jiān)等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)奉獻(xiàn)意識(shí)。

（三）國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任等，通過(guò)青年突擊隊(duì)、青年志愿者、青年文明號(hào)、青年崗位能手等載體，組織團(tuán)員青年到街道社區(qū)參與文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)，有條件的應(yīng)當(dāng)面向?qū)俚亟值郎鐓^(qū)團(tuán)組織和團(tuán)員青年開放企業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)陣地。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)促進(jìn)團(tuán)員青年職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)效、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，聯(lián)合街道社區(qū)團(tuán)組織搭建多元化的青年社會(huì)參與和交流平臺(tái)，提供青年成長(zhǎng)資源，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青年工作骨干。

（五）流動(dòng)團(tuán)員團(tuán)組織、功能型團(tuán)組織等應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新活動(dòng)方式，因地制宜采取線上線下多種形式加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)。

第十一條區(qū)縣團(tuán)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域化團(tuán)建，堅(jiān)持屬地化原則，在街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以街道團(tuán)組織為樞紐的共建委員會(huì)。構(gòu)建城市基層團(tuán)建共同體，強(qiáng)化街道團(tuán)組織的樞紐作用，打破隸屬關(guān)系、行業(yè)、層級(jí)、所有制界限，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類基層團(tuán)組織工作聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、陣地聯(lián)辦、資源聯(lián)合、活動(dòng)聯(lián)手、情感聯(lián)通。

駐街道尚未建團(tuán)或不符合建團(tuán)條件的單位，與共青團(tuán)和青少年工作關(guān)聯(lián)度較高的，也可以吸納為共建委員會(huì)成員單位。

區(qū)縣團(tuán)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，充分發(fā)揮在區(qū)域化團(tuán)建中的作用。

第十二條區(qū)縣、街道團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)位特點(diǎn)、青少年人口、服務(wù)半徑、便捷性等因素，主動(dòng)借助基層黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、公共服務(wù)場(chǎng)所，樓宇、園區(qū)、商圈、市場(chǎng)、企業(yè)等，建設(shè)特點(diǎn)鮮明、覆蓋廣泛、服務(wù)有效的城市基層青年之家，提升社會(huì)化、共享性運(yùn)營(yíng)管理水平。

區(qū)縣團(tuán)委應(yīng)當(dāng)支持推動(dòng)街道青年之家應(yīng)建盡建，社區(qū)青年之家能建盡建。注重依托青年之家增強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織、青年社團(tuán)的吸引凝聚，支持社會(huì)組織參與運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)新興青年群體的聯(lián)系服務(wù)。符合建團(tuán)條件的青年之家應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)組織。

城市的青年之家、青少年宮、團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站等團(tuán)屬陣地和組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量做到一站多用、資源集約、功能互補(bǔ)。

第十三條緊緊圍繞城市基層社會(huì)治理難點(diǎn)重點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)服務(wù)黨政所想、群眾所愿、青少年所需的切入點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)縣、街道、社區(qū)三級(jí)團(tuán)組織和區(qū)域化團(tuán)建共建委員會(huì)成員單位制定對(duì)接需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，一體設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目、調(diào)配工作資源，扁平化、項(xiàng)目化、社會(huì)化開展工作。

街道、社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)聚焦區(qū)域內(nèi)青少年核心需求，結(jié)合轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，用好志愿服務(wù)等載體，重點(diǎn)提供青少年課外服務(wù)、假期托管、文化學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、心理咨詢、青年婚戀、關(guān)愛幫扶等“一街一品、一社一特”服務(wù)，打造可持續(xù)的工作品牌項(xiàng)目，逐步形成穩(wěn)定社會(huì)功能，讓社區(qū)群眾和青少年想得起、找得到、靠得住。加強(qiáng)與社會(huì)組織和青少年社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，增強(qiáng)分眾化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力。

第四章團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

第十四條城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝團(tuán)員頭腦，結(jié)合團(tuán)員思想實(shí)際和認(rèn)知特點(diǎn)，認(rèn)真開展組織教育，采用靈活務(wù)實(shí)的方式增強(qiáng)教育實(shí)效。

城市大、中學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際聯(lián)合屬地區(qū)縣、街道、社區(qū)團(tuán)組織建立健全學(xué)生團(tuán)員實(shí)踐教育機(jī)制。

第十五條城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)兩制一課”、主題團(tuán)日等團(tuán)的組織生活。組織生活應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合團(tuán)員思想、學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際，突出思想內(nèi)涵和實(shí)踐育人，增強(qiáng)參與性、互動(dòng)性、時(shí)代感，提高組織生活質(zhì)量，防止表面化、形式化。

第十六條城市中的青年申請(qǐng)入團(tuán)應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位團(tuán)組織提出申請(qǐng)，沒(méi)有工作、學(xué)習(xí)單位或單位未建立團(tuán)組織的，應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H居住地或單位所在地的街道、社區(qū)團(tuán)組織提出申請(qǐng)。街道、社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展團(tuán)員有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，做好發(fā)展團(tuán)員工作，注重從各類新興青年群體中發(fā)展團(tuán)員。社區(qū)團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員必須經(jīng)過(guò)街道及以上有審批權(quán)限的團(tuán)組織審批。

第十七條城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)員分類管理和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至街道、社區(qū)的團(tuán)員，加強(qiáng)日常管理和聯(lián)系服務(wù)。對(duì)于工作單位或日常居住地變動(dòng)、長(zhǎng)期在異地學(xué)習(xí)工作的團(tuán)員、學(xué)校畢業(yè)后未就業(yè)的團(tuán)員等，超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照便于聯(lián)系和參加活動(dòng)的原則，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。結(jié)合基層服務(wù)事項(xiàng)辦理、網(wǎng)格管理、入戶走訪、新員工入職等，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員和零散團(tuán)員的信息摸排，及時(shí)將其納入團(tuán)組織聯(lián)系管理范圍。

街道、社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)流動(dòng)團(tuán)員向居住地團(tuán)組織報(bào)到，具備條件的督促其及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。依托區(qū)域化團(tuán)建等機(jī)制，按照組織關(guān)系一方隸屬、組織活動(dòng)多元參與的方式，組織轄區(qū)內(nèi)單位團(tuán)員、流動(dòng)團(tuán)員共同開展活動(dòng)。

第十八條城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育和遵紀(jì)守法教育。對(duì)團(tuán)員違反團(tuán)的紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依規(guī)教育或處理。

第十九條城市基層團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)注重圍繞中心、服務(wù)大局，通過(guò)組織開展崗位建功、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，為團(tuán)員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件。落實(shí)團(tuán)員激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)議激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)等方式，激發(fā)團(tuán)員的先進(jìn)性和光榮感。

第五章基層團(tuán)干部和青年工作骨干隊(duì)伍建設(shè)

第二十條城市基層團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，努力做到政治上、思想上、能力上、擔(dān)當(dāng)上、作風(fēng)上、自律上強(qiáng)，把團(tuán)的崗位作為強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高群眾工作能力、參與基層社會(huì)治理的重要平臺(tái)。

第二十一條區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織支持，選優(yōu)配強(qiáng)城市基層團(tuán)的干部、少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員及各類青年工作骨干。堅(jiān)持五湖四海，嚴(yán)把政治素質(zhì)、事業(yè)心、具備青年榜樣潛質(zhì)等核心條件，靈活把握身份、職業(yè)、年齡、級(jí)別等外在條件，拓寬來(lái)源渠道，從各行各業(yè)中把愿意為黨做青少年工作、熱愛共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀黨團(tuán)員選拔到團(tuán)的崗位。

區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)支持街道、社區(qū)團(tuán)組織用好專掛兼職相結(jié)合的團(tuán)干部選用政策制度。探索通過(guò)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員青年兼職、聘用青少年事務(wù)社工、選任青年工作干事、購(gòu)買公益性崗位、選拔培養(yǎng)社區(qū)青年委員、開發(fā)志愿者服務(wù)項(xiàng)目、吸納返鄉(xiāng)大學(xué)生兼職、培養(yǎng)青年社團(tuán)骨干等多種路徑，增加城市基層團(tuán)組織工作力量。

第二十二條區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加強(qiáng)街道團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)代表性廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、工作熱情高的委員會(huì)。配齊配強(qiáng)街道團(tuán)組織書記、副書記，確保有人負(fù)責(zé)、有人干事。

推動(dòng)符合條件的社區(qū)團(tuán)組織書記依法依規(guī)進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子。社區(qū)團(tuán)組織書記可以由社區(qū)“兩委”班子中符合條件的青年黨團(tuán)員兼任。

根據(jù)工作需要，區(qū)縣及以上團(tuán)委可以向社區(qū)團(tuán)組織選派第一書記，可以向其他青年聚集的地方選派團(tuán)建指導(dǎo)員、青少年事務(wù)社工等工作力量。

第二十三條城市基層團(tuán)干部和青年工作骨干應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家關(guān)于城市工作的相關(guān)政策，學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉了解基層情況，提高實(shí)際工作能力。

區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市基層團(tuán)干部和青年工作骨干的教育培訓(xùn)。市級(jí)團(tuán)委每年應(yīng)當(dāng)開展對(duì)街道團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，區(qū)縣團(tuán)委每年應(yīng)當(dāng)開展對(duì)社區(qū)團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新任職培訓(xùn)和任期輪訓(xùn)全覆蓋。

第二十四條建立健全城市基層團(tuán)干部和青年工作骨干激勵(lì)約束機(jī)制。區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際明確街道、社區(qū)團(tuán)干部和其他青年工作骨干的工作職責(zé)，分類建立任期工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年組織開展基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議。對(duì)街道、社區(qū)團(tuán)組織及其書記工作的考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)黨組織反饋。

對(duì)于掛兼職團(tuán)干部和青年工作骨干，可以探索通過(guò)榮譽(yù)激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)、薪酬激勵(lì)等多種方式給予激勵(lì)。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的，區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰表?yè)P(yáng)；符合條件的，可以向黨組織推薦作為街道、社區(qū)工作后備力量。

第二十五條落實(shí)團(tuán)干部密切聯(lián)系青年制度，區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和城市各領(lǐng)域基層團(tuán)干部、青年工作骨干、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等，利用業(yè)余時(shí)間到居住地所在街道社區(qū)、青年之家報(bào)到，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、協(xié)助組織活動(dòng)、開展志愿服務(wù)等方式為青少年辦實(shí)事、解難題。

區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“一專一站兩聯(lián)”工作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)的委員會(huì)成員、團(tuán)代表、青聯(lián)委員、團(tuán)屬青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人等深入街道社區(qū)開展服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)干部和青年工作骨干參與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾自治組織的工作，積極發(fā)揮作用。

適應(yīng)城市青年群體的學(xué)習(xí)工作生活特點(diǎn)，充分利用學(xué)生的課余時(shí)間和職業(yè)青年的業(yè)余時(shí)間開展工作，探索彈性工作、錯(cuò)時(shí)工作等更加靈活的工作模式，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

第六章領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十六條各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是市、區(qū)縣團(tuán)委應(yīng)當(dāng)高度重視城市基層團(tuán)的建設(shè)，每年至少專門研究一次街道、社區(qū)團(tuán)的工作。堅(jiān)持抓街道、帶社區(qū)，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本保障建設(shè)，推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化，整頓軟弱渙散團(tuán)組織。

城市基層團(tuán)的建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)作為團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述職考核的重要內(nèi)容。對(duì)城市基層團(tuán)組織建設(shè)重視不夠、落實(shí)不力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談；出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。

上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促學(xué)校、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織將參與支持屬地街道、社區(qū)團(tuán)的工作和區(qū)域化團(tuán)建情況，作為其年度總結(jié)和團(tuán)組織書記述職考核的重要內(nèi)容。

第二十七條區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將城市基層團(tuán)建工作納入黨建工作部署和考核內(nèi)容，為城市基層團(tuán)組織特別是街道、社區(qū)和新興領(lǐng)域團(tuán)組織開展工作提供必要條件和經(jīng)費(fèi)。

區(qū)縣及以上團(tuán)委應(yīng)當(dāng)大力支持具備條件的街道、社區(qū)團(tuán)組織和社會(huì)組織，按照程序申報(bào)、承接和實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)樹立宣傳先進(jìn)典型，對(duì)在城市基層共青團(tuán)工作中有顯著成績(jī)的團(tuán)組織、團(tuán)干部、青年社團(tuán)和青年工作骨干，給予表彰表?yè)P(yáng)。

第七章附則

第二十九條城市中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及村改社區(qū)團(tuán)組織，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。2006年4月25日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)社區(qū)工作條例（試行）》廢止。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端