泉州海關(guān)晉江辦關(guān)員對泉州綜保區(qū)跨境電商“9610”零售一般出口商品進(jìn)行查驗(yàn)。（吳麗綿 攝)

中國日報(bào)福州4月14日電 記者從泉州海關(guān)獲悉，“《綜合保稅區(qū)管理辦法》實(shí)施后，我們公司的印刷機(jī)出區(qū)檢測維修期限，不用再受 ‘60日+30日’限制了，可以直接延長至合同期限，不必再擔(dān)心到期無法及時完成維修！” 近日，金鷹（福建）印刷有限公司報(bào)關(guān)員小鄧高興地說道！

據(jù)悉，為綜合保稅區(qū)發(fā)展量身定制的管理辦法—《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）于今年4月1日正式實(shí)施。該《管理辦法》在《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，新增了融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割等3項(xiàng)新興業(yè)態(tài)，把綜合保稅區(qū)可開展業(yè)務(wù)由原來的9大類整合歸并至12大類，極大便利泉州綜合保稅區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際與資源優(yōu)勢進(jìn)行招商引資，并在產(chǎn)業(yè)配套升級、營商環(huán)境優(yōu)化、管理模式提升等方面迎來高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。

綜合保稅區(qū)作為泉州市開放層次最高、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。近年來，泉州海關(guān)以促進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，扶持及培植保稅及非保稅電商同步發(fā)展，加大《適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引》宣貫力度，同時積極開展“一般納稅人”試點(diǎn)改革，支持培育新業(yè)態(tài)，探索開展跨境電商業(yè)務(wù)在泉州綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。

2019年7月24日，對金鷹（福建）印刷有限公司率先在福建省內(nèi)開展“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人”試點(diǎn)，現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)增至8家；2021年10月29日，在廈門關(guān)區(qū)率先啟動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“9610”一般出口業(yè)務(wù)，為泉州培育跨境電商新興業(yè)態(tài)開辟出一條“新航道”。目前，區(qū)內(nèi)已形成航空維修、高端印刷、電子檢測、跨境電商、酒類食品、化工品等較為齊全的產(chǎn)業(yè)格局。2021年，泉州海關(guān)共監(jiān)管泉州綜保區(qū)一二線合計(jì)進(jìn)出金額59.63億元，同比增長62.2%，其中一線進(jìn)出口40.05億元，同比增長92.5%。2022年一季度，泉州海關(guān)共監(jiān)管泉州綜保區(qū)進(jìn)出口貨值7.91億元，同比增長11%，在疫情防控期間實(shí)現(xiàn)逆勢飄紅。其中，一線進(jìn)出口貨值5.06億元，同比增長89.51%。

據(jù)泉州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法》新增了融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等新興業(yè)務(wù)，政府部門可以結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢發(fā)展適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目，在綜合保稅區(qū)內(nèi)布局更為符合政策產(chǎn)業(yè)，企業(yè)也可以對號入座、差異化發(fā)展。同時，還聚焦了區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營中存在的實(shí)際訴求，對企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)作了進(jìn)一步簡化，助力企業(yè)降低成本，提高通關(guān)效率，切實(shí)享受政策紅利。具體包括明確了政策適用問題，如選擇性征收關(guān)稅、增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等；優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管措施，如便捷進(jìn)出區(qū)管理模式，出區(qū)檢測維修期限延長等。此外政策“干貨”還包括區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，便捷進(jìn)出區(qū)管理規(guī)定，以及選擇性征收關(guān)稅等10項(xiàng)規(guī)定。

特別值得關(guān)注的是，作為泉州綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)占比超過三分之一的保稅維修業(yè)務(wù)，《管理辦法》明確了固體廢物出區(qū)按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，解決了區(qū)內(nèi)長期面臨的固體廢物處置難題，有更有利于促進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)拓展保稅維修、保稅研發(fā)等技術(shù)含量更高、利潤更豐厚的“保稅+”業(yè)態(tài)。

“新《管理辦法》明確，優(yōu)化分送集報(bào)手續(xù)，申報(bào)周期由原來1個月延長至每季度結(jié)束的次月15日前，大大提高物流通關(guān)速度，降低報(bào)關(guān)次數(shù)和通關(guān)成本。今后，我司將會充分利用新《管理辦法》這個條款，加大進(jìn)口EVA、ABS等塑膠粒進(jìn)口量，增加倉儲量，再分送集報(bào)出區(qū)賣給本地鞋企，進(jìn)一步支持泉州地區(qū)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級！”福建百德物流有限公司蔡鍶超副總經(jīng)理信心滿滿地表示。

下一步，泉州海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，有力提升綜合保稅區(qū)管理的規(guī)范化、法制化水平，進(jìn)一步優(yōu)化泉州綜合保稅區(qū)營商環(huán)境。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)泉州綜合保稅區(qū)用好用足新《管理辦法》各項(xiàng)政策利好，結(jié)合口岸開放和本地產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套升級；在完善監(jiān)管服務(wù)流程惠及企業(yè)上下功夫，支持培育新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)管理模式提升，全力推動泉州綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：中國日報(bào)網(wǎng)