為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”時(shí)期深化群團(tuán)改革的重要指示精神和黨中央書記處決策部署，鞏固縣域共青團(tuán)基層組織改革綜合成果，持續(xù)深化縣域共青團(tuán)改革工作，團(tuán)合肥市廬陽(yáng)區(qū)委按照改革要求，聚焦組織設(shè)置多樣化、管理規(guī)范化、運(yùn)行社會(huì)化，創(chuàng)新基層團(tuán)的組織形態(tài)和工作方法，通過(guò)筑牢團(tuán)的基層組織“小網(wǎng)格”，聚力常態(tài)化服務(wù)青年成長(zhǎng)“大格局”。

改革源起

習(xí)近平總書記指出，群團(tuán)組織要鞏固已有的組織基礎(chǔ)，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，形成完善的組織體系，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。要探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，做到哪里有群眾、哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。團(tuán)廬陽(yáng)區(qū)委抓住縣域共青團(tuán)基層組織改革機(jī)遇，聚焦引領(lǐng)青年、凝聚青年、服務(wù)青年，不斷完善“組織網(wǎng)”、筑好“體系網(wǎng)”、織密“服務(wù)網(wǎng)”，切實(shí)提升基層團(tuán)組織“三力一度”，推動(dòng)廬陽(yáng)基層團(tuán)組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

主要做法

聚焦組織形態(tài)多樣化，

健全縣域團(tuán)的“組織網(wǎng)”。

一是提升區(qū)級(jí)團(tuán)委凝聚力。依托區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心平臺(tái)，建立廬陽(yáng)區(qū)團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站，目前進(jìn)展團(tuán)代表108人，進(jìn)站率100%。成立理論宣講、文明創(chuàng)建等4個(gè)專項(xiàng)小組，組織開(kāi)展理論宣講、青年交友等各類活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)代表線上、線下直接聯(lián)系青年覆蓋超過(guò)10000人。

二是鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域基本盤。優(yōu)化直屬團(tuán)組織管理方式，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等系統(tǒng)團(tuán)工委20個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)團(tuán)的組織工作全覆蓋。全區(qū)13所中學(xué)團(tuán)委納入?yún)^(qū)教育團(tuán)工委管轄，實(shí)行團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局雙重管理。

三是拓展新興領(lǐng)域覆蓋面。強(qiáng)化非公領(lǐng)域團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)布《關(guān)于在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、“四新”領(lǐng)域全面推進(jìn)團(tuán)建工作的提示單》，加大力度推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)工作，打造美團(tuán)（合肥）團(tuán)委、四牌樓商圈團(tuán)工委、財(cái)富廣場(chǎng)團(tuán)委等，在商圈、樓宇等青年聚集地建立團(tuán)組織，填補(bǔ)外賣騎手等新興領(lǐng)域青年組織空白。

聚焦組織管理規(guī)范化，

筑好黨團(tuán)隊(duì)銜接“體系網(wǎng)”。

一是校內(nèi)校外少工委全覆蓋。2021年底，全區(qū)中小學(xué)校少工委全覆蓋成立，2022年3月，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道少工委，79個(gè)村（社區(qū)）少工委全覆蓋成立，完善了黨團(tuán)隊(duì)銜接鏈條。團(tuán)區(qū)委創(chuàng)建“清潔家園·周末大掃除”“小志微課堂”“園丁魔法師”“小小慰問(wèn)團(tuán)”等牽引性活動(dòng)品牌項(xiàng)目，常態(tài)化開(kāi)展青少年校外實(shí)踐活動(dòng)100余場(chǎng)。

二是完善中學(xué)團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)安徽省中學(xué)團(tuán)校建設(shè)工作指引的要求，廬陽(yáng)區(qū)13所中學(xué)（或校區(qū)）全部成立中學(xué)團(tuán)校，依托廬陽(yáng)區(qū)汪小寶名團(tuán)干工作室，構(gòu)建了廬陽(yáng)區(qū)學(xué)校團(tuán)課課程體系，各學(xué)校團(tuán)課教學(xué)師資隊(duì)伍基本形成，入團(tuán)積極分子和團(tuán)員教育基本規(guī)范。

三是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建“推優(yōu)入黨”。與區(qū)委組織部聯(lián)合制定《關(guān)于規(guī)范做好共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作的意見(jiàn)（試行）》指導(dǎo)文件，將選優(yōu)、育優(yōu)、推優(yōu)相結(jié)合，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理、促進(jìn)作用發(fā)揮，建立常態(tài)化“推優(yōu)入黨”機(jī)制，經(jīng)規(guī)范，目前全區(qū)推優(yōu)入黨的優(yōu)秀團(tuán)員占所有28歲以下發(fā)展的黨員的比例達(dá)85%。

聚焦資源配置社會(huì)化，

織密團(tuán)員青年“服務(wù)網(wǎng)”。

一是依托“青年之家”陣地，匯聚力量服務(wù)青少年。廬陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有省級(jí)“青年之家”1個(gè)，市級(jí)“青年之家”4個(gè)、區(qū)級(jí)“青年之家”2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“青年之家”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)基層“青年之家”全覆蓋。聚焦青年聚集的商圈、樓宇，指導(dǎo)街道團(tuán)（工）委成立四牌樓商圈“青年之家”、萬(wàn)象匯商業(yè)綜合體“青年之家”。各級(jí)“青年之家”全年常態(tài)化開(kāi)展各類青少年活動(dòng)近百次，覆蓋轄區(qū)青少年4萬(wàn)余人。

二是常態(tài)化組織“助力營(yíng)”，引導(dǎo)青年社區(qū)青春建功。打造“助力營(yíng)”系列社會(huì)服務(wù)品牌，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招募令、組建群組，常態(tài)化聯(lián)系團(tuán)員青年500余名就近赴居住地街道社區(qū)報(bào)道，充實(shí)街道社區(qū)常態(tài)化社會(huì)服務(wù)骨干力量，參與一線社區(qū)治理。注重加強(qiáng)“助力營(yíng)”群組思想引領(lǐng)，團(tuán)區(qū)委專人負(fù)責(zé)群組信息推送，常態(tài)化推送“青年大學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)信息，注重選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，凝聚榜樣力量，廣泛引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生假期赴社區(qū)青春建功。

改革成效

一是團(tuán)的組織體系不斷健全。目前，全區(qū)共有團(tuán)組織773個(gè)，團(tuán)員總數(shù)9101人。其中有學(xué)校團(tuán)組織265個(gè)，團(tuán)員2104人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織64個(gè)，團(tuán)員712人；國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織1個(gè)，團(tuán)員21人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居團(tuán)組織90個(gè)，團(tuán)員4264人，傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)“兩新”領(lǐng)域組織網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，全區(qū)目前非公企業(yè)團(tuán)組織147個(gè)，較2020年增長(zhǎng)25%，社會(huì)組織團(tuán)組織493個(gè)，較2020年增長(zhǎng)11%。通過(guò)建立四牌樓商圈團(tuán)工委，美團(tuán)（合肥）團(tuán)委，財(cái)富廣場(chǎng)樓宇團(tuán)委等，非公領(lǐng)域黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是服務(wù)青年手段不斷豐富。一方面建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上媒體陣地，聯(lián)絡(luò)青年社群，為青少年們提供黨史學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)、青年交友等平臺(tái)，緊密聯(lián)系青年。另一方面通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展青年需求摸排，助力各“青年之家”打造特色社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。打造“青春商學(xué)院”項(xiàng)目，整合電商培訓(xùn)資源，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；打造“鋪聯(lián)幫”項(xiàng)目，聚焦老城區(qū)特色店鋪青年店主，通過(guò)頭腦風(fēng)暴、媒體推介、舉辦市集等方式幫助店鋪提升曝光度；打造“漫步淮河路”項(xiàng)目把團(tuán)員青年和發(fā)掘地方歷史文化結(jié)合起來(lái)，為打造合肥歷史文化核心區(qū)助力。

改革啟示

團(tuán)合肥市廬陽(yáng)區(qū)委以筑牢團(tuán)的基層組織“小網(wǎng)格”為切口，鞏固已有的組織基礎(chǔ)，加快新興領(lǐng)域組織建設(shè)，探索以建組織、夯基礎(chǔ)、聚人氣等方式，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，盡可能把各領(lǐng)域青年凝聚起來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，聽(tīng)黨話、跟黨走，通過(guò)組織社會(huì)服務(wù)參與基層治理，搭建青年政治參與和社會(huì)參與的平臺(tái)，聚力服務(wù)青年成長(zhǎng)“大格局”。

供稿：團(tuán)合肥市廬陽(yáng)區(qū)委

編輯：吳宏