今天給各位分享安徽代表團(tuán)建議科學(xué)城的知識(shí)，其中也會(huì)對安徽省代表團(tuán)名單進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注一點(diǎn)團(tuán)建（www.bgy-competition.com），現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、安徽省辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定
• 2、代表為什么提議禁止陶瓷包裝白酒？
• 3、怎么說合肥是“四大科技之城"之一？中國四大科技城
• 4、巢湖市與合肥市合并能實(shí)現(xiàn)嗎，

安徽省辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定

第一條　為保障人民代表大會(huì)代表（以下簡稱人大代表）依法行使職權(quán)，做好人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱的人大代表建議、批評(píng)和意見，是指人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的書面建議、批評(píng)和意見；人大代表提出的議案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定改作建議、批評(píng)和意見處理的；閉會(huì)期間人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的書面建議、批評(píng)和意見。第三條　人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予的權(quán)利。地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)和意見。第四條　人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理機(jī)構(gòu)及時(shí)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織辦理。第五條　承辦單位對不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、批評(píng)和意見，從收到之日起十日內(nèi)，必須向交辦機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)同意后退回，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。第六條　承辦單位對人大代表建議、批評(píng)和意見，必須認(rèn)真辦理。能夠解決的，應(yīng)抓緊落實(shí)；暫時(shí)難以解決的，應(yīng)創(chuàng)造條件解決；不能解決的，應(yīng)如實(shí)向人大代表說明情況。第七條　承辦單位在研究辦理人大代表建議、批評(píng)和意見時(shí)，應(yīng)主動(dòng)同人大代表進(jìn)行聯(lián)系，聽取人大代表的意見。第八條　承辦單位對人大代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書面答復(fù)人大代表。不能按期辦復(fù)的，必須向人大代表和交辦機(jī)關(guān)說明情況，但辦理期限最長不得超過六個(gè)月。第九條　人大代表提出的建議、批評(píng)和意見，內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位，并由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)人大代表。第十條　承辦單位將人大代表建議、批評(píng)和意見交所屬部下或下屬機(jī)構(gòu)辦理的，仍由原承辦單位答復(fù)人大代表，不得由所屬部門和下屬機(jī)構(gòu)答復(fù)。第十一條　承辦單位對內(nèi)容相同的人大代表建議、批評(píng)和意見，可以并案辦理，但必須分別答復(fù)人大代表。

對人大代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見辦結(jié)后，必須逐人答復(fù)。對代表團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見辦結(jié)后，應(yīng)答復(fù)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人，由其轉(zhuǎn)告本代表團(tuán)人大代表。第十二條　承辦單位對人大代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，必須以公文（函）形式由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，同時(shí)抄報(bào)交辦機(jī)關(guān)備案。

承辦單位對人大代表建議、批評(píng)和意見辦理的答復(fù)函件要注意質(zhì)量，按規(guī)定要求書寫，內(nèi)容要實(shí)事求是，表述要準(zhǔn)確精煉。第十三條　人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解人大代表對所提建議、批評(píng)和意見辦理答復(fù)的意見。

人大代表對建議、批評(píng)和意見的辦理答復(fù)有意見的，由交辦機(jī)關(guān)責(zé)成承辦單位重新辦理并再次書面答復(fù)人大代表。第十四條　人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對人大代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的檢查和督促，并向有關(guān)方面通報(bào)辦理工作情況。第十五條　每年人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)分別向人大常委會(huì)報(bào)告，并由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)人民代表大會(huì)會(huì)議。第十六條　人大常委會(huì)可以就人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，組織人大代表對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行視察和檢查，人大代表有權(quán)對有關(guān)機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人依法提出詢問和質(zhì)詢。第十七條　人大常委會(huì)和人民政府、人民法院、人民檢察院對辦理人大代表建議、批評(píng)和意見工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，應(yīng)予通報(bào)批評(píng)；對提出建議、批評(píng)和意見的人大代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正或者給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第十八條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間對各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)人大代表。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間對各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席受理并負(fù)責(zé)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)檢查和督促本級(jí)人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況，并在全部辦結(jié)后向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告。

代表為什么提議禁止陶瓷包裝白酒？

酒類過度包裝問題再次引起全國人大代表的關(guān)注。全國兩會(huì)期間，來自安徽代表團(tuán)的全國人大代表、安徽省池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村黨委書記、村委會(huì)主任王建偉向十三屆全國人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于禁止（限制）使用陶瓷作為酒類飲料包裝器皿的建議》。如此龐大的產(chǎn)銷總量所產(chǎn)生的包裝垃圾數(shù)量驚人，目前國內(nèi)還沒有相關(guān)的機(jī)構(gòu)和權(quán)威部門就我國一年酒類消費(fèi)所產(chǎn)生的不能回收再利用的包裝垃圾作過詳細(xì)準(zhǔn)確的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

陶瓷器皿一旦燒制成型變成包裝垃圾無法進(jìn)行第二次回收再利用，唯一的處理方式只有廢棄填埋。填埋雖然對環(huán)境沒有太大的污染，但會(huì)造成填埋土地的資源，勞動(dòng)力成本的巨大浪費(fèi)。另外，陶土也是一種不可再生的資源，應(yīng)該合理利用。根據(jù)相關(guān)資料介紹，陶瓷中鉛等其他重金屬含量較高，如果用陶瓷器皿作為白酒等酸性食品的包裝容器可能會(huì)有過量的鉛溶出而引起鉛中毒。

食品的安全和資源的最大化利用早已引起了國家層面的高度重視，相關(guān)的法律法規(guī)也已出臺(tái)，但是就白酒行業(yè)如何進(jìn)行科學(xué)合理的包裝，還沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定白酒行業(yè)包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的規(guī)范白酒行業(yè)包裝。提倡統(tǒng)一采用玻璃容器作為白酒類第一層包裝容器，因?yàn)椴ＡУ幕瘜W(xué)成分主要是硅酸鹽，化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，不會(huì)被酒精類等酸性食品所腐蝕，另外玻璃制品還可以回收再利用，有效節(jié)約資源消耗。

怎么說合肥是“四大科技之城"之一？中國四大科技城

四大科技城：合肥，北京，上海，西安。為什么有合肥呢？大家可能都不知道，有多少世界第一誕生在不顯山露水的合肥。合肥是WTA（世界科技城市聯(lián)盟）會(huì)員城市之一，目前正在創(chuàng)建成為中國科學(xué)城(有望進(jìn)入國家十一五計(jì)劃）。有中國科技大學(xué)，有合肥工業(yè)大學(xué)，合肥西北有個(gè)科學(xué)島，有國家物理實(shí)驗(yàn)室，國家中科院。 世界上第一臺(tái)VCD誕生于合肥，世界上第一臺(tái)EVD也誕生于合肥。據(jù)說，世界上有8位研究納米的專家，如果中國有四位，那有兩位就在合肥！量子通信領(lǐng)域也在世界頂尖，核科學(xué)技術(shù)全國第二。合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是全國五個(gè)APEC（亞太經(jīng)濟(jì)合作組織）科技工業(yè)園區(qū)之一，綜合效益卻在中西部排名第一。當(dāng)然還有個(gè)重要的原因，就是安徽全省的財(cái)力，或許有一半投到了省會(huì)建設(shè)上……

合肥是科技之城，全國重要科教基地之一，全國三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者楊振寧教授的故鄉(xiāng)。擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府13所，有中國科學(xué)院合肥分院等各類科研機(jī)構(gòu)200余所。

合肥現(xiàn)有以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的各類科研機(jī)構(gòu)200多個(gè)；擁有以中國科技大學(xué)為代表的各類高等院校近100所。博士授權(quán)點(diǎn)138個(gè)、有24個(gè)學(xué)科被認(rèn)定為國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科：擁有中國科學(xué)院和中國工程院院士31人，在中部城市中名列前茅；國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體和中科院“百人計(jì)劃”入選人數(shù)在中部城市中排序第一；擁有各類技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)358家，各類科技人員30余萬人。

科研設(shè)施

除首都北京以外，合肥是國家重大科學(xué)工程布局最密集的城市。擁有“合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室”、“合肥火災(zāi)科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國家（合肥）同步輻射實(shí)驗(yàn)室”、“國家（合肥）高性能計(jì)算中心”等國家重點(diǎn)科研設(shè)施及33個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。中科院等離子所已成為國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆（ITER）國際計(jì)劃的主要參加單位。

科技創(chuàng)新

省會(huì)合肥是全國首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市。擁有良好的創(chuàng)新傳統(tǒng)和獨(dú)特的創(chuàng)新能力。我國第一臺(tái)窗式空調(diào)、第一臺(tái)微型電子計(jì)算機(jī)、第一臺(tái)“激光大氣污染監(jiān)測雷達(dá)”、世界第一臺(tái)VCD和第一臺(tái)仿生搓洗式全自動(dòng)洗衣機(jī)、第一臺(tái)變?nèi)菔奖涞染Q生于合肥。從2001年起，合肥每年舉行一次“中國·合肥高新技術(shù)項(xiàng)目與資本對接會(huì)”，搭建起國內(nèi)、國際科技產(chǎn)業(yè)投資的平臺(tái)，努力使合肥的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓“合肥制造”與“合肥創(chuàng)造”比翼齊飛。

另外我聽說的是合肥受過高校教育過的人口在總?cè)丝谥械谋戎乇犬?dāng)時(shí)參加評(píng)比的其他城市要高，這點(diǎn)很重要

北京，西安、合肥、成都

不要看學(xué)校多就是科教基地，那都是廢話，我就舉個(gè)合肥那個(gè)小城市的科教給你看看

截至2009年底

合肥現(xiàn)有以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的各類科研機(jī)構(gòu)200多個(gè)；擁有以中國科技大學(xué)為代表的各類高等院校近100所。博士授權(quán)點(diǎn)138個(gè)、有24個(gè)學(xué)科被認(rèn)定為國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科：擁有中國科學(xué)院和中國工程院院士31人，在中部城市中名列前茅；國家自然科學(xué)基金創(chuàng)新群體和中科院“百人計(jì)劃”入選人數(shù)在中部城市中排序第一；擁有各類技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)358家，各類科技人員30余萬人。

我國第一臺(tái)窗式空調(diào)、第一臺(tái)微型電子計(jì)算機(jī)、第一臺(tái)“激光大氣污染監(jiān)測雷達(dá)”、世界第一臺(tái)VCD和第一臺(tái)仿生搓洗式全自動(dòng)洗衣機(jī)、第一臺(tái)變?nèi)菔奖涞鹊鹊染Q生于合肥

國家實(shí)驗(yàn)室，合肥3個(gè) 全國第一

同步輻射國家實(shí)驗(yàn)室

合肥微尺度國家實(shí)驗(yàn)室

磁約束核聚變國家實(shí)驗(yàn)室

除首都北京以外，合肥是國家重大科學(xué)工程布局最密集的城市。擁有“合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室”、“合肥火災(zāi)科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國家（合肥）同步輻射實(shí)驗(yàn)室”、“國家（合肥）高性能計(jì)算中心”等國家重點(diǎn)科研設(shè)施及33個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。中科院等離子所已成為國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆（ITER）國際計(jì)劃的主要參加單位。

部屬研究所

煤炭科學(xué)研究總院合肥設(shè)計(jì)研究院

中國建材集團(tuán)合肥水泥研究設(shè)計(jì)院

中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司合肥通用機(jī)械研究院

中國電子科技集團(tuán)第38研究所

中國電子科技集團(tuán)第43研究所

中國電子科集團(tuán)第第16研究所

所以說科教方面的不是看學(xué)校多少，而是看科研機(jī)構(gòu)，而且要看你研制了些什么出來

為什么說合肥是“四大科技之城"之一? - ： 四大科技城:合肥,北京,上海,西安.為什么有合肥呢?大家可能都不知道,有多少世界第一誕生在不顯山露水的合肥.合肥是WTA(世界科技城市聯(lián)盟)會(huì)員城市之一,目前正在創(chuàng)建成為中國科學(xué)城(有望進(jìn)入國家十一五...

合肥是4大國家科教城市之一怎么翻譯： Hefei is one of the four national education cities.

合肥為什么是四大科教城市 ：合肥也是擁有全國除北京以外最多的國家實(shí)驗(yàn)室,合肥之所以能成為科教基地、科教名城離不開中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)技術(shù)的支持,作為國內(nèi)頂尖名校,匯聚了國內(nèi)外大量的頂尖科研人員.大量的科研人員,能夠帶來高科技,形成...

回復(fù):為什么說合肥是中國第三大科技城 - ： 合肥高校挺多的,還有中科院分院.

中國 四大科教城市之一 - ： 北京,西安、合肥、成都 不要看學(xué)校多就是科教基地,那都是廢話,我就舉個(gè)合肥那個(gè)小城市的科教給你看看 截至2009年底 合肥現(xiàn)有以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院為代表的各類科研機(jī)構(gòu)200多個(gè);擁有以中國科技大...

四大科教城市分別是哪些城市 - ： 1999 年,北京與西安、合肥、成都一起被確定為國家四大科教基地 北京:作為中國的首都,有中國科學(xué)院等科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和號(hào)稱中國硅谷的北京中關(guān)村科技園區(qū),每年獲國家獎(jiǎng)勵(lì)的成果占全國的三分之一.1998年以來,每年都會(huì)舉辦以高新技...

合肥算科技發(fā)達(dá)的城市嗎? - ： 不是的,發(fā)達(dá)的有北京,上海,廣州,深圳,長沙,武漢,佛山.謝謝,望采納.

為什么說合肥是一座科教之城呢? ： 合肥是一座科教之城.擁有中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究脘等 200多家科研機(jī)構(gòu),中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、解放軍電子 工程學(xué)院等42所高等院校,有近23萬科研人員,是全國重要的 科教基地,世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市,國家首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市.中國有8個(gè)國家重大科學(xué)工程,合肥占2個(gè),即中國 科技大學(xué)的國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室和中科院合肥物質(zhì)研究院的超 導(dǎo)托卡馬克聚變實(shí)驗(yàn)裝置.合肥科教游已成為安徽旅游的知名 品牌,“旅游人學(xué)科技,科技人當(dāng)導(dǎo)游”成為合肥一道亮麗風(fēng) 景線.

哪些城市是中國四大科教基地? - ： 合肥、北京、成都、西安被確定為國家四大科教基地

科技創(chuàng)新,合肥為什么行 - ： 城市試點(diǎn)改為試點(diǎn)城市,不過前兩句調(diào)一下更好,②更好一點(diǎn).①合肥是全國首座國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,她擁有三所國家實(shí)驗(yàn)室和四座重大科學(xué)裝置,同時(shí)也是世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市.②合肥擁有三所國家實(shí)驗(yàn)室和四座重大科學(xué)裝置,是全國首座國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,同時(shí)也是世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市.

巢湖市與合肥市合并能實(shí)現(xiàn)嗎，

安徽巢湖分拆并入合肥、蕪湖、馬鞍山一事，確已箭在弦上。

據(jù)巢湖市政府一位不愿具名的官員透露，國務(wù)院已正式下發(fā)關(guān)于巢湖市行政區(qū)劃調(diào)整的文件。根據(jù)方案，安徽省地級(jí)市巢湖市將被分拆為三個(gè)部分，居巢區(qū)和廬江縣劃歸合肥，無為縣劃歸蕪湖，含山縣、和縣劃歸馬鞍山。目前，安徽省及相關(guān)城市正在擬定人事調(diào)動(dòng)方案，預(yù)計(jì)將于近期對外公布。

不過，記者采訪安徽省發(fā)改委等相關(guān)政府部門，他們均拒絕對此事作任何回應(yīng)。

據(jù)參與過巢湖市行政區(qū)劃調(diào)整方案核心設(shè)計(jì)的專家、安徽省政府一位參事介紹，該項(xiàng)調(diào)整設(shè)想由來已久，過去省政府更重視政局的穩(wěn)定，始終未推入實(shí)施過程。自去年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國家級(jí)示范區(qū)后，如何從頂層設(shè)計(jì)的變革來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為更具全局意義的重要課題，巢湖行政區(qū)劃的調(diào)整在這樣的背景下順理成章。“此次巢湖的調(diào)整，可能僅僅是未來幾年安徽省行政區(qū)劃大調(diào)整的開始。”

巢湖分拆是必然

巢湖市是一個(gè)區(qū)位獨(dú)特的地方，襟江而又擁湖，因而成為長江北岸的一座“魚米之鄉(xiāng)”。但建國以來，巢湖的工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)體量與周邊的合肥、蕪湖、馬鞍山相比，差距日益加大。

巢湖經(jīng)濟(jì)相對落后，也使得其自身的穩(wěn)定性不足。建國以來，巢湖已經(jīng)歷過四次小規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整。

上述安徽省政府參事分析，巢湖撤銷分拆是一個(gè)必然趨勢。

一方面，巢湖的經(jīng)濟(jì)體量與其管轄面積作比，是“小馬拉大車”，以至于“馬和車都累”。而且在周邊城市逐漸形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系情況下，巢湖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是受到擠壓。

另一方面，安徽省地級(jí)市較多，隨著“大交通”和“大城市”的發(fā)展，中心城市行政區(qū)劃管理幅度過小。

據(jù)悉，本世紀(jì)初安徽省曾有過一個(gè)“T”形發(fā)展戰(zhàn)略，試圖把省會(huì)合肥，通過巢湖連接起沿江的安慶、銅陵、蕪湖、馬鞍山等城市，形成一個(gè)具有連貫性的經(jīng)濟(jì)帶，但由于巢湖市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，最終沒有成形。

實(shí)際上，安徽省目前的“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，與當(dāng)年的“T”形結(jié)構(gòu)有很大的相似性。

官方數(shù)據(jù)顯示，2010年，皖江示范區(qū)9個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量占全省比重超過66%，其中主要由合肥、蕪湖、馬鞍山、巢湖四市貢獻(xiàn)，但巢湖在圍繞著它的合、蕪、馬三市對比下，顯得十分弱小。巢湖在四市中面積、人口均占第一位，但2010年GDP處于末位。“從目前合肥、蕪湖、馬鞍山的發(fā)展勢頭來看，都是不可阻擋的。但現(xiàn)實(shí)情況是，三市的發(fā)展空間略顯不足，尤其是蕪、馬二市。相比之下，與馬鞍山隔江相望的巢湖和縣，基本上還是一片尚未開發(fā)的處女地。”上述安徽省政府參事分析說。

2010年1月，國家批復(fù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)成為國家級(jí)示范區(qū)，安徽省此后在總體規(guī)劃下設(shè)計(jì)了江南和江北兩大集中區(qū)，作為示范區(qū)的發(fā)展核心，其中，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的起步區(qū)就設(shè)在和縣。

在皖江城市帶的正式規(guī)劃中，有一句提到“適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃”。安徽省政府參事認(rèn)為，和縣作為皖江城市帶示范區(qū)的重要落子，必須在產(chǎn)業(yè)上有一個(gè)快速的發(fā)展，因而依托馬鞍山現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)則顯得十分迫切。

合并效果大于合作

巢湖和合肥之間曾經(jīng)有過合作的嘗試。

2009年，安徽省召開了高規(guī)格的“加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)座談會(huì)”，并出臺(tái)《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》。就在座談會(huì)召開的當(dāng)天下午，合肥與巢湖進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對接活動(dòng)，并簽署了《合肥市與巢湖市加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議》。

近幾年來，巢湖與合肥、蕪湖、馬鞍山等地在共建園區(qū)上有過一定的嘗試，但來自政府、開發(fā)區(qū)、企業(yè)各方面的人士也坦言，由于行政區(qū)劃的不同，小摩擦一直不斷，在招商引資上各地也常發(fā)生爭搶項(xiàng)目的事件。

上述安徽省政府參事分析，對于安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，充分利用巢湖的資源，合并的效果將大于合作。尤其是合肥經(jīng)濟(jì)圈加快實(shí)施，這方面的要求也日益凸顯。

目前合肥經(jīng)濟(jì)圈面臨的來自南京都市圈與武漢城市圈的雙面壓力。南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走，且已運(yùn)作數(shù)年，初具規(guī)模。在“新特區(qū)”的頭銜下，武漢城市圈一體化也進(jìn)展迅速。隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武漢流芳火車站宣告動(dòng)工，一個(gè)以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時(shí)鐵路網(wǎng)”建設(shè)拉開序幕。

壓力還來自長株潭經(jīng)濟(jì)圈。繼6月長株潭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號(hào)后，8月，湖南開建長株潭城際鐵路，以進(jìn)一步拉近三市的距離。

相比之下，合肥經(jīng)濟(jì)圈起步比長株潭、武漢都市圈都晚。

上述安徽省政府參事認(rèn)為，合肥合并巢湖部分地區(qū)后，將從濱湖時(shí)代進(jìn)而實(shí)現(xiàn)臨江發(fā)展，這是合肥經(jīng)濟(jì)圈的“三級(jí)跳”。

安徽省在提高全省行政效率、政府執(zhí)政服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色轉(zhuǎn)變，也被認(rèn)為是此次巢湖行政區(qū)劃調(diào)整的主要原因之一。

安徽省一些受訪官員稱，安徽省原省委書記王金山自2002年到安徽任職后，安徽省整體的執(zhí)政理念和水平有了非常大的改觀。此后，合肥市曾派出主要領(lǐng)導(dǎo)到蕪湖、馬鞍山任職，同樣也把優(yōu)秀的執(zhí)政理念帶到了這兩市。巢湖分拆給合、蕪、馬三市后，有利于這三市的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)作用于巢湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“大合肥”猜想

上述安徽省政府參事，考慮拆分巢湖，也意在加強(qiáng)合肥、蕪湖等中心城市的行政區(qū)劃管理幅度，提高行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

在2010年全國“兩會(huì)”上，安徽代表團(tuán)提出的第二項(xiàng)建議就是“關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)適時(shí)地調(diào)整行政區(qū)劃的建議”。

代表團(tuán)建議，行政區(qū)劃管理幅度過小、不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)，市一級(jí)行政中心經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng)，難以在發(fā)展中起到先導(dǎo)作用。

合肥作為安徽省省會(huì)城市，也是最重要的中心城市，在此番合并巢湖部分地區(qū)后，“大合肥”概念呼之欲出，合肥市在向其“十二五”規(guī)劃中提到“發(fā)展成為中部地區(qū)特大型城市”的目標(biāo)也邁進(jìn)了一大步。

合肥的現(xiàn)狀是，所轄四個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，面積近7000平方公里，人口445萬人，占全省人口比例7%。

從全國省會(huì)城市行政區(qū)劃來看，剔除四個(gè)直轄市和港澳臺(tái)特別區(qū)，余下的27個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣(市)11個(gè)，平均面積13796平方公里，平均人口533萬人，占全省人口比例平均12%。而合肥市轄區(qū)縣只有7個(gè)，轄區(qū)縣(區(qū))差4個(gè)，面積差了將近一半，人口差90萬人。

從華東地區(qū)省會(huì)城市行政區(qū)劃來看，剔除上海市，余下的6個(gè)省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣(市)11個(gè)，平均面積9640平方公里，平均人口560萬人，占全省人口比例平均9%。合肥市離這個(gè)平均數(shù)也有不小的差距。

從中部省會(huì)城市行政區(qū)劃來看，晉、豫、鄂、湘、贛、皖6個(gè)中部省會(huì)城市平均轄區(qū)、縣(市)10個(gè)，平均面積8182平方公里，平均人口550萬人，占全省人口比例平均9%。合肥也沒有達(dá)到中部六省省會(huì)城市的平均數(shù)。

通過這些數(shù)據(jù)，有專家認(rèn)為，合肥偏小，顯然制約了合肥的發(fā)展。

根據(jù)目前了解到的調(diào)整方案，合肥將在短期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)政區(qū)面積、人口數(shù)量翻番，合肥市轄縣區(qū)數(shù)量也可能會(huì)增加到10多個(gè)。

巢湖部分區(qū)域劃入合肥后，合肥將建成一個(gè)環(huán)巢湖的大城市，巢湖將變成合肥市的“內(nèi)湖”。調(diào)整區(qū)劃后，新合肥市所轄區(qū)縣達(dá)到至少10個(gè)，面積10000平方公里左右，人口800萬人，人口占全省比例12%，與全國省會(huì)平均水平相仿，成為一個(gè)在全國有影響力的大型城市。

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